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【減排政策】中國的空氣污染治理政策是否有效?基于多區域CGE模型對京津冀地區的評估

2019-4-17 15:40 來源: 3E論文速遞 |作者: 江心悅

【減排政策】中國的空氣污染治理政策是否有效?基于多區域CGE模型對京津冀地區的評估


原文題目:
Does China's air pollution abatement policy matter?  An assessmentof the Beijing-Tianjin-Hebei region based  on  a  multi-regional  CGE model
原文作者:
Na Li, Xiaoling Zhang, Minjun Shi, Geoffrey J.D. Hewings
一作單位:
School of Economics and Management, University of Chinese Academy of Sciences, No.80 Zhongguancun East Road, Beijing 100190, China
期刊名: Energy Policy
發布時間: 2019年4月
關鍵詞: CGE模型 空氣污染 減排政策 PM2.5
       中國正面臨嚴重的空氣污染,為遏制京津冀地區嚴重的空氣污染,改善公眾健康,中國政府提出了空氣污染防治行動計劃(2013-2017)和京津冀地區大氣污染防治措施(2016-2017)。但是,減排與社會經濟發展可能存在取舍關系,盲目強迫企業減排未必是有效的。因此,評估這些不同的減排政策對經濟和環境的影響是至關重要的,可以為未來的政策優化提供分析基礎。
       本文利用多區域能源-環境-經濟可計算一般均衡(CGE)模型評估了中國空氣污染減排(APA)政策對京津冀(BTH)地區經濟和環境的影響,并將減排成本納入分析。
       本文研究結果表明,政策確實可以帶來很大的減排量,但同時也會造成巨大的經濟損失。減排量方面,到2020年,該政策可以帶來60%以上的二氧化硫、氮氧化物和一次PM2.5排放量的減少和30%以上的揮發性有機物排放量的減少。但是,與政府設定的PM2.5濃度目標相比,這一減排量還不夠。考慮到污染排放的跨區域轉移問題,如果京津冀周邊地區的減排成果較小的話,那么這一減排量離設定的濃度目標將更遠。這些政策同時還會帶來較大的經濟損失:在整個京津冀地區,普通行動計劃情景下,政策會導致該地區生產總值的年均增長率減少1.4%;增強行動計劃情景下,會導致該地區生產總值的年均增長率減少2.3%。
       此外,本文還發現,對于大多數污染物的減排而言,末端控制是最具成本效益的政策。未來還需要采取更多聯合措施來解決北京河北的車輛末端控制和減排問題。
編者按
    
      本文作者評估我國京津冀地區的空氣污染治理政策,發現這些政策可以帶來很大的減排量,但同時也會造成巨大的GRP損失。因此,本文作者提出寶貴的政策建議——建議政府應促進環保產業的發展,升級產業結構,以促進經濟良性增長。

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