二是突出工業重點領域，確定試點范圍。我市既是老工業基地城市，又是統籌城鄉發展綜合改革試驗區，既要加快工業化、城鎮化發展，更要堅定不移走新型工業化道路，工業轉型升級和實現低碳發展是發展方式轉變的重中之重。重慶工業的二氧化碳排放量占全是排放量的70%左右，本次試點范圍確定在254家年碳排放超過2萬噸二氧化碳的工業企業，其排放量占工業碳排放總量近60%，將對控制全市溫室氣體排放工作起著強有力的推動工作。

三是實行總量控制目標。以所有試點企業2008-2012年既有產能最高年度排放量之和作為基準量，在2013年-2015年逐年下降，實行總量控制。既從嚴控制排放總量，又有利于發展和鼓勵企業積極參與減排。同時，市場有明確預期，有利于企業決策和活躍交易市場。

四是充分運用市場機制確定配額分配。試點企業的碳排放配額分配是在總量控制目標下，由企業通過年度碳排放量申報而確定其配額。如果企業年度申報量之和低于總量控制數，企業的年度配額按其申報量確定。如果企業年度申報量之和高于總量控制數，則根據企業申報量和歷史排放量等因素按其權重確定其配額。同時，還建立了激勵和約束申報配額的調整機制，在年度核查后增減相應配額。總體上，配額分配管理中政府主要控制排放總量，充分發揮市場配置資源作用，由企業通過申報競爭，公平獲得配額；通過建立配額調整機制，既能防止企業虛報，又不讓“老實人”吃虧；分配規則可量化透明，限制了政府配額分配的自由裁定權；將企業實施減排項目產生的減排量納入配額計算，鼓勵企業技改升級。

重慶作為中西部唯一的直轄市和國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區，全國老工業基地，開展碳排放權交易是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，推進重慶市生態文明制度改革創新的重大舉措，將有利于發揮市場機制作用激勵企業主動減排，推動工業轉型升級，促進發展方式轉變。有利于減少大氣污染排放，協同治理霧霾天氣，完成“十二五”節能減排講壇目標任務。有利于加快推進我市五大功能區建設，促進渝東北和渝東南兩大生態經濟區發展。有利于培育發展碳金融，加快建設長江上游金融中心。在重慶聯交所集團成立十周年之際，西部地區碳排放交易唯一平臺的正式落戶，成為重慶聯交所集團繼中西部唯一的央企產權交易機構、全國人民法院訴訟資產交易網指定運營商之后，在發揮市場資源配置作用，助推經濟社會改革發展進程中新的里程碑。 

在下階段工作中，一是要加強碳排放的管理，切實做好控制溫室氣體排放工作，進一步做好碳排放總量控制和碳排放配額分配工作，完善碳排放核算、報告和核查體系和能力建設，健全監管制度，保障市場有效運行，促進我市“十二五”控制溫室氣體排放目標任務完成。二是要優化交易服務。進一步健全交易制度和規則，提高交易和結算服務水平，完善市場交易信息發布制度，加強信息系統安全保障，確保市場安全運行。三是鼓勵金融創新。研究制定支持碳金融發展的政策措施，鼓勵銀行等金融機構優先為碳排放權交易企業提供節能降碳相關融資服務，探索碳排放配額擔保融資等新型金融服務。四是強化交易監管。完善制度安排，加大交易監管力度，依法嚴懲市場操縱、內部交易等各類違法違規行為，全力維護公平公正的市場秩序。