全球氣候變暖已成為２１世紀人類面臨的最嚴重的挑戰之一，減少溫室氣體排放以減緩氣候變暖成為了全人類共同而迫切的責任與義務。２００５年２月１６日《京都議定書》正式生效，該議定書中規定工業化國家將在２００８到２０１２年間，將全部溫室氣體排放量比１９９０年減少５％。各參與公約的工業化國家都被分配到了一定數量的減少排放溫室氣體的配額。節能減排需要全世界的參與，發展中國家從２０１２年開始也要承擔減排義務。《京都議定書》建立了旨在減排的３個靈活合作機制——國際排放貿易機制（簡稱ＥＴ）、聯合履行機制（簡稱ＪＩ）和清潔發展機制（簡稱ＣＤＭ），這些機制允許發達國家通過碳交易市場等靈活完成減排任務，而發展中國家可以獲得相關技術和資金。據中國碳交易網了解到，在《京都議定書》的約束下，環境容量資源成為了一種稀缺的資源，碳排放權也具有了商品的屬性④。２０１０年，全球碳市場交易額己超過１２００億美元，直逼石油交易額，將成為一個規模更大的全球性商品交易市場。中國是世界上最大的能耗國家之一，也是世界上最大的碳排放國，然而目前的碳市場交易額占國際碳市場交易的比例不到１％。中國作為《京都議定書》的參與者，也是起草者和較早簽署的國家之一，在氣候變化國際活動中一直扮演積極參與者的角色。建立完善的碳交易市場、積極參與節能減排，是我國實現經濟轉型、融入國際碳交易市場的重要契機。

       現階段，我國粗放型的經濟增長方式還沒有根本轉變，面臨著大范圍的生態退化、環境資源無償或低價使用的問題。工業作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領域，應發揮節能減排的主體責任。工業和信息化部公布了“十二五”期間我國工業節能減排四大約束性指標。明確２０１５年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五＂末降低１８％、１８％以上和３０％，工業固體廢物綜合利用率要提高到７２％左右。２００９年我國單位工業增加值能耗為每萬元２．２８噸標準煤，單位工業用水量為每萬元１０３．３立方米、單位工業固體廢物綜合利用率為每萬元１．０３噸＠，要達到“十二五＂規劃的節能減排目標，單靠企業履行責任會面臨資金、技術等多方面的困難，需要工業企業與政府、金融部門聯動。

       據中國碳交易網了解到，目前我國開始實行污染物排放總量控制制度，從國家層面上確定主要污染物的減排量，然后逐級分配直至最終下達給企業，這就從制度上明確了環境容量資源的稀缺性，為排污權交易的推廣創造了前提條件。排污權交易制度有力促進了污染控制辦法由過去的“排污收費＂事后控制機制向“總量控制”事先控制機制轉變，這是一項具有重要意義的創新之舉，取得了較為明顯的成績。然而在實際中但也遇到了一些亟待解決的問題，以碳交易為例：首先，購買二氧化碳排放指標對企業來說是一筆不小的開支；其次，企業為完成節能減排任務，必然要改進生產工藝、建設節能減排設施，建設周期長、經濟效益不明顯，部分企業流動資金更加緊張，融資困難。而我國商業銀行目前雖然競爭激烈，但在金融產品創新方面都略顯不足，明顯落后于經濟發展，不能滿足經濟發展的需求與提升銀行自身競爭力。一方面企業面臨節能減排與資金困難的尷尬境地，一方面是銀行之間競爭激烈而又缺乏金融產品創新，如何兼顧發展生產與環境保護？如何使購買的排污權能夠成為融資工具？如何使銀行既參與環境保護又能取得盈利？目前的實踐探索已經超過了理論的研究。