民營企業(yè)治污期盼政府搭把手
◆林金華
作為改革開放的先行者和受益者,廣大民營企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)黨中央號召,增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動性,積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)。
但是,在污染防治過程中,民營企業(yè)也遇到了一些困難,主要是融資難、融資貴。以民營環(huán)保企業(yè)為例,目前,我國環(huán)保項目投資的主要資金來源于政府投入、銀行貸款以及風(fēng)險投資,來源較為單一,融資成本高。例如,現(xiàn)在很多環(huán)保企業(yè)都是中小企業(yè)甚至是小微企業(yè),在參與項目投資時,往往遇到資金的瓶頸,主要表現(xiàn)在銀行貸款方面。銀行除了要求不動產(chǎn)抵押、收費權(quán)抵押外,往往還需要股權(quán)抵押、總公司擔(dān)保,這樣就增加了企業(yè)的融資成本。此外,由于環(huán)保企業(yè)回報周期長,金融部門對發(fā)放的項目貸款周期較短,造成企業(yè)的經(jīng)營資金壓力,這在一定程度上影響了民營環(huán)保企業(yè)的再投資。
當(dāng)前,在推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的大背景下,很多民營企業(yè)尤其是環(huán)保企業(yè)都希望參與其中,也希望得到政府的幫助和支持。
第一,政府應(yīng)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的
政策扶持和稅收優(yōu)惠政策。國家應(yīng)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專項性補貼,如稅收優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策及高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等,扶持優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)上市。
第二,政府應(yīng)對民營企業(yè)降低投標(biāo)門檻。不少民營企業(yè)反映,一些PPP項目招投標(biāo)設(shè)置的壁壘和門檻將民企擋在了門外。為此,應(yīng)遵循近年來國家放寬準(zhǔn)許民營資本進(jìn)入領(lǐng)域的政策,因地制宜,因項目制宜,引導(dǎo)更多的民間資本企業(yè)進(jìn)入,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染治理項目,給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的
市場空間。加快實施新的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動“非禁即入”普遍落實,鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,建立公平開放透明的規(guī)則,清除各類隱性障礙。
第三,政府應(yīng)做好信息公開工作。招投標(biāo)活動作為市場交易的一種方式,應(yīng)實現(xiàn)信息公開。將要治理的項目公開發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上,各地發(fā)改委的項目庫應(yīng)及時公開相關(guān)信息,使企業(yè)及早做投標(biāo)準(zhǔn)備。
作者單位:華鴻水務(wù)集團(tuán)股份有限公司