2007-2018：國內光伏項目電價下降了多少？

目前，國內最低的光伏項目中標電價青海格爾木領跑者項目0.31元/kWh，已經低于當地的脫硫煤電價0.3274元/kWh，也低于全國平均的脫硫煤電價。2007年~2018年，光伏項目的上網電價，歷經12年，從4元/kWh下降到如今的0.31元/kWh， 12年的時間，光伏的電價下降了82%以上。而剛剛結束的領跑者項目，最低電價更是達到0.31元/kWh！相對于4元/kWh下降了92%！國內的光伏項目電價大致經歷了以下幾個階段。

 

第一階段：示范項目，未市場化：2002~2006年，中國采用初始投資補貼方式：先后實施了“西藏無電縣建設”、“中國光明工程”、“西藏阿里光電計劃”、“送電到鄉工程”以及“無電地區電力建設”等國家計劃，采用的均是初始投資補貼方式，也沒有標桿電價。

 

第二階段：核準電價時代，從4元/kWh開始：一直到2007、2008年，國家發改委分兩次核準了四個光伏電站項目，包括：上海2個、內蒙古和寧夏各1個，批復的上網電價均為4元/kWh。

 

第三階段：特許權招標時代：2009~2010年，國家能源局實施了兩批特許權招標項目。2010年7月國家啟動第二批光伏特許權電站的招標，涉西部8省區13個項目，共計280MW。2010年光伏特許權招標最低價為0.73元/kWh，并且多數價格在0.82-0.91元/kWh區間內。

 

第四階段：全國統一的標桿電價： ~2011年12月31日：全國統一1.15元/kWh。2011年，出臺了我國第一個地面光伏電站的標桿電價政策，7月1日前備案、12月31日之前并網項目，上網為1.15元/kWh；之后的項目為1元/kWh；分布式光伏繼續執行初始投資補貼。2012年1月1日~2013年12月31日：全國統一1元/kWh。2013年9月1日前備案，2013年12月31日前并網的項目，繼續執行1元/kWh的電價；2014年1月1日之后并網的，按所在地區，執行三類標桿電價。

 

第五階段：全國分三類電價區：如前文所述，2014年1月1日之后，根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價。2014年1月1日~2016年6月30日：0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh。2016年7月1日~2017年6月30日：0.8元/kWh、0.88元/kWh、0.98元/kWh。

2017年7月1日~2018年6月30日：0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。2018年6月30日~：0.5元/kWh、0.6元/kWh、0.7元/kWh。