管理暫行辦法中規定：配額分配以免費發放為主、以拍賣或固定價格出售等有償發放為輔。拍賣或固定價格出售僅在交易
市場價格出現較大波動時穩定市場價格使用，具體規則由市發展改革委會同相關部門另行制定。
市場出現波動的時候我們會采取市場拍賣的方式，比如說出現集體違約，整個市場流動性不強，配額不夠。條件成熟的時候我們就會采取這種方式。拍賣才能真正的引導價格，給初期的配額一個價格的信號。
其中，對于條件成熟是什么標準？孫振清解釋稱，是指“一方面得到有關部門如市財政局等的允許，建立專項資金，用于配額回購、交易管理等。另一方面能力建設也要達到要求”。
至于天津是否有類似廣東的將有償拍賣所得收入反饋到企業
節能減排上的
政策時，對于資金的使用，我們正在研究建立市場調控機制，其中就有像廣東的這種資金池的方式。把資金引入資金池，政府可以投入一筆資金，這筆資金可以來自于政府拍賣配額所得。這是調解市場的需要。同時，這筆資金可以鼓勵企業做
節能減排的工作。
同樣，管理暫行辦法中對資金使用也有規定：“因有償發放配額而獲得的資金，應專款專用，專門用于控制溫室氣體排放相關工作。（完）
