代表全球排放量一半以上的二十四個國家（主要是發(fā)展中國家和新興經濟體）已確定煤炭在“巴黎協定”下的國別貢獻（NDCs）中將繼續(xù)發(fā)揮作用。為了將環(huán)境要求與普遍獲得能源，能源安全以及社會和經濟發(fā)展的目標相結合，他們承諾部署HELE燃煤技術。十個國別貢獻還通過CCUS確定了近零二氧化碳排放的作用。 CCUS不僅需要煤炭，還需要天然氣和工業(yè)來源，以確保全球溫度升高遠低于2°C。促進CCUS部署也有合理的經濟原因，分析表明，如果不進行廣泛部署，實現2°C目標的成本可能會上升138％的中位數7 - 相當于在本世紀剩下的時間里全球GDP累計約3％的成本8。國別貢獻確定的能力建設，技術轉讓和融資對加速所有低排放煤炭技術的部署至關重要。通過必要的WBG支持，可以加速從亞臨界到煤的零排放的轉變。世界銀行能源政策改革導致了意想不到的后果盡管HELE技術有利于環(huán)境和清潔空氣，但分析顯示，新增加的裝機容量(1.83億千瓦)中，略多于三分之一將采用最高效的電廠設計。接近13%的在建或計劃中的全球產能將使用亞臨界技術。新增9400萬千瓦燃煤發(fā)電裝機容量的技術尚不清楚，或尚未宣布，這意味著有重大機會影響開發(fā)商選擇的技術類型。隨著融資選擇范圍的擴大，開發(fā)商將更傾向于選擇可用的最佳技術，從而降低二氧化碳排放，擴大CCUS的安裝范圍。支持這一觀點的是，歐洲復興開發(fā)銀行從世界銀行獲得其政策方向的決定- -從波斯尼亞的斯坦納里電廠撤出支助- -可能導致開發(fā)人員將HELE電廠的原設計計劃折衷為一個亞臨界的電廠。放棄HELE技術的決定導致該項目的效率比最初計劃低了近10%，對電廠的排放狀況造成了影響。