廣東省發(fā)改委8月6日發(fā)布消息稱，該省2013年度
碳排放交易履約工作已完成。對2家沒有完成履約的企業(yè)將予以處罰。這兩家企業(yè)分別是：化州市大榮
水泥有限公司、樂昌市昌鑫耐磨材料有限公司。兩家企業(yè)分別位于粵西和粵北地區(qū)。
廣東是中國七大
碳交易試點省市中唯一在配額分配環(huán)節(jié)采取部分配額有償競買的試點，規(guī)定控排企業(yè)須先購買3%的有償配額，才能獲得其余97%的免費配額。
所謂“履約”，即是控排企業(yè)對配額進行清繳。2013年，廣東省規(guī)定的控排企業(yè)為
電力、
鋼鐵、
石化和水泥四個行業(yè)中年排放二氧化碳2萬噸或以上的企業(yè)。
廣東省發(fā)改委稱，截止7月15日，該省需履約的184家控排企業(yè)中，有182家控排企業(yè)通過配額注冊登記系統(tǒng)提交配額完成履約義務，2家控排企業(yè)未按規(guī)定完成履約。
廣東省發(fā)改委公布了這兩家企業(yè)的名稱：化州市大榮水泥有限公司、樂昌市昌鑫耐磨材料有限公司。消息稱，這兩家企業(yè)未按規(guī)定報告2013年度碳排放信息，拒不接受
第三方機構(gòu)核查，未按規(guī)定清繳2013年度碳排放配額。
根據(jù)《廣東省碳排放管理試行辦法》規(guī)定，拒不履行清繳義務的控排企業(yè)除了向社會公布外，還會在下一年度配額中扣除未足額清繳部分兩倍配額，并處5萬元罰款。
樂昌市昌鑫耐磨材料有限公司位于韶關(guān)市樂昌長來鎮(zhèn)昌山村，2005年建廠投產(chǎn)。該廠一名歐姓負責人在接受財新記者電話采訪時稱，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不過來是他們不履約的最主要原因。
該負責人稱，該廠的年銷售總額從2008年金融危機之前的兩個多億下滑到四千多萬，工人也大大縮減，目前只有八九十名工人。年產(chǎn)量滿負荷生產(chǎn)，排放二氧化才也只有一萬多噸。他認為該企業(yè)“根本達不到控排企業(yè)的標準，也不知道購買碳排放指標要多少錢”。
事實上，在6月9日，廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了消息，稱“控排企業(yè)如因設(shè)備檢修或關(guān)停淘汰導致2013年度碳排放量不足2萬噸的，或因經(jīng)營不善面臨破產(chǎn)、關(guān)停的，則可申請轉(zhuǎn)為報告企業(yè)，免予履約”。
但該廠并沒有配合政府的工作，其中一個理由是，“政府總是想方設(shè)法找企業(yè)要錢。免得了一時，免不了一世。雖然政府也說，對
節(jié)能減排的企業(yè)有獎勵和補貼，但我們不愿意去要這些。”
至于購買3%的有償配額后就能獲得其余97%的有償配額，該負責人稱，“他們說配額是資源，可以賣錢。但不管花多少錢，我都不參加。我就是做實業(yè)的，你讓我玩金融，我玩不來。對我來說，這就是成本。而且其他省份的企業(yè)都不用付出這個成本，就廣東的企業(yè)有這個額外成本，這不公平。”
該廠對處罰的態(tài)度亦很明確：“不等發(fā)改委來處罰，我們都要停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)了”。
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