CDM林業碳匯項目的實施,表明減緩與適應氣候變化的對策已由理論探討過渡到具體實施階段,因而對建立有效的、可操作的林業碳匯評價指標體系提出了迫切的要求。根據目前國際上的不成文標準,一個碳匯項目是否能成功通過核準和認證,主要看其效益的多樣性,即除了有匯能力減緩氣候變 化外,還要有促進社區發展,保護生物多樣性等可持續發展方面的重大效益[5]。同時,林業碳匯項目本質是通過
市場化的手段來解決森林生態效益價值化的
問題;因而,文中評價指標的建立采取定性與定量相結合的方法,共分為生態效益、經濟效益與社會效益3大類,下設若干指標。
一、生態效益指標
生態效益指標包括氣候效應、生物多樣性、水質、土壤、植被地上和地下生物量及碳泄漏。氣候效應:包括空氣質量、空氣中匯能力動態、氣溫的動態變化,主要通過監測大氣中CO2的變化與氣溫動態數據來分析、評價森林碳匯能力。生物多樣性:森林貯碳功能的大小除與樹種、年齡、密度等因子有關外,還在很大程度上取決于林分的質量與結構;因此,生物多樣性的保護應包含恢復或維持當地的物種群落,包括它們的基因變異和生活習性,恢復或維持當地生物之間的聯系及保護或改善水資源,同時測定本地種和外來種的數量及外來種對本地環境的影響程度。水質:測定水的污染度、營養成分、水溫與富營養化程度。據易碳家了解到,土壤:土壤是重要的匯,目前土地利用的變化是溫室氣體排放的主要原因之一,土地的過度利用與退化導致土壤向大氣釋放大量的 CO2,使主要的“匯”功能發揮了“源”功能,測定與監測土壤中有機成分含量及碳匯能力。植被地上和地下生物量:生物量的測定。碳泄漏:在項目執行過程中產生的溫室氣體的變化,在項目區域之外,項目活動可能會導致碳轉移排放(
碳排放增加)和碳匯的減少。
二、經濟效益指標
經濟效益指標包括投入、收益、科技的改進及GDP的增長。投入與收益評估:氣候的變化導致了貧困的增加和生物多樣性的損失,貧困使得當地居民采用不可持續的方式過度攫取資源,嚴重破壞環境;因此,評估林業碳匯項目的投入與收益。科技的改進:包括引進的先進技術、工藝等。GDP的增長:實施林業碳匯項目與 GDP增長的關系。
三、社會效益指標
社會效益指標共設有就業情況、人居環境質量、公民參與意識及社會可持續發展能力。其中,就業情況包括提供的就業機會、吸納的就業對象和范圍;人居環境質量需要測定與監測人居環境的空氣質量和水質變化情況;公民的參與意識包括公民參與項目管理活動、接受培訓范圍及宣傳意識等;最終評估社會可持續發展能力。