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周誠君:體制機制改革創新是綠色金融改革創新的重點

2018-7-9 16:34 來源: 綠色金融

生態文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇(貴安新區)7月6日舉行。中國人民銀行研究局副局長周誠君在論壇上表示,綠色金融改革創新試驗區要把焦點、重點、痛點放在體制機制的創新上,要在試驗區進行小范圍的體制機制、甚至法律法規的創新突破,要讓金融機構有更強的獲得感,通過改革創新和試驗,形成良好的激勵約束機制,激發金融機構積極開展綠色金融服務的內生動力。


周誠君表示,目前綠色金融改革創新一個比較突出的問題是體制機制改革創新和突破方面的進展還不夠。首先,綠色金融改革創新工作一項非常重要的任務就是基于市場化原則,想辦法把綠色項目、綠色投資、綠色金融產生的社會效益外部性內生化,內生為金融機構市場主體的財務收益或財務成本,并形成一套有效的激勵約束機制。

第二,一個非常重要的衡量標準——金融機構、市場主體的獲得感還不夠強烈。在體制機制方面,包括央行在內的有關部門給金融機構進一步開展綠色金融業務創新提供的自由度還不夠充分,還有不少約束金融機構充分發揮創造性的體制機制問題有待在試驗區進行改革創新突破。

第三,與其他沒有設立改革創新試驗區的地方相比,綠色金融改革試驗區在體制機制上獲得的政策優先程度還不明顯。現有的一些綠色金融創新更多地體現在綠色金融工具、產品和服務,以及綠色金融組織方面,其他地區可以比較容易地模仿,真正為試驗區獨有、除非中央推廣,其他地區很難直接復制的體制機制創新還非常少見。這也是為什么綠色金融改革創新試驗區要把焦點、重點、痛點放在體制機制的創新上,要在試驗區進行小范圍的體制機制、甚至法律法規的創新突破,要讓金融機構有更強的獲得感,通過改革創新和試驗,形成良好的激勵約束機制,激發金融機構積極開展綠色金融服務的內生動力。

下一步,人民銀行將會同相關部委加強對五個綠色金融改革創新試驗區的考核評估,包括兩個標準:一是在體制機制創新上取得的進展。二是綠色金融改革創新發展對當地實體經濟轉型升級高質量發展以及生態文明建設的支持效果。

生態文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇(貴安新區)由中國人民大學、中國工商銀行主辦,貴州貴安新區管理委員會、貴州省人民政府金融工作辦公室和中國人民銀行貴陽中心支行承辦。論壇主題為“綠色金融 踐行生態文明新動力”。浙江江西、廣東、貴州4省綠色金融改革創新試驗區的主要領導出席論壇,共話一年來綠色金融改革創新試驗區建設的實踐探索經驗。論壇分為主旨發言、成果發布、主題圓桌討論、專家評論與解答等五大部分。

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