在先行先試問題上，《報(bào)告》認(rèn)為，一方面，要反對(duì)激進(jìn)冒失、松懈風(fēng)險(xiǎn)防范、違背金融和經(jīng)濟(jì)規(guī)律；另一方面，要認(rèn)識(shí)到，所謂創(chuàng)新就是對(duì)舊有的制度、政策、做法甚至法律的革新。如果完全按照既有的一套規(guī)制來約束綠色金融改革創(chuàng)新，那綠色金融一開始就會(huì)被扼殺在搖籃里。

　　《報(bào)告》還對(duì)國(guó)家在加大對(duì)城市綠色金融工作的支持力度方面，提出了如下幾點(diǎn)建議：一是加大對(duì)地方的指導(dǎo)，并指出可研究探索的領(lǐng)域以及不可逾越的紅線。二是加大對(duì)綠色金融試驗(yàn)城市的金融容忍度研究。當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)防控是金融業(yè)的主題詞，然而，綠色產(chǎn)業(yè)在一開始的時(shí)候，是弱小的、不完整的、信用邏輯不清晰的。建議國(guó)家有關(guān)部門組織專家和機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的容忍度進(jìn)行探討。三是加大對(duì)共性問題解決方案的研究和指導(dǎo)。在建設(shè)綠色金融城市的過程中，綠色產(chǎn)業(yè)梳理、產(chǎn)業(yè)與資金的對(duì)接、智庫(kù)的選擇、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、人才和智力引進(jìn)、指數(shù)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)以及綠色金融對(duì)外合作等共性問題，可由有關(guān)部門牽頭，吸收好的經(jīng)驗(yàn)，形成模式和方法。四是鼓勵(lì)更多城市加入綠色金融事業(yè)。建議國(guó)家或者盡快公布第二、第三批綠色金融國(guó)家級(jí)示范區(qū)，或者鼓勵(lì)地方政府自行建設(shè)綠色金融示范縣、示范項(xiàng)目。