金融部門主動站在綠色發展“風口”上，是金融資本增值的新途徑。未來，金融助力實體經濟綠色發展將大有可為。

黨的十九大報告指出：“必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。”這就要求我國當前要著重發展高質量的實體經濟，實現實體經濟綠色發展，防止出現經濟脫實向虛，盲目追求發展速度，造成產能過剩的現象。

筆者通過調研了解到這樣一個金融支持實體經濟綠色發展的實例。某地方以盛產優質大桃聞名，但當地38萬畝果園每年產生樹枝、樹葉等廢棄物15萬噸以上。過去，農民可以作為燒柴使用，現在實行能源清潔化，這些樹枝就無法消化，政府每年要安排大筆財政資金補貼農民進行收集和堆存，占用了大面積土地，成了很大的負擔。同時，這一地區還是主要的蔬菜種植和畜禽養殖地區，每年產生蔬菜等植株殘體5萬多噸，養殖禽畜產生糞便60余萬噸，這些都對當地環境造成很大壓力，政府不得不投入很多資金進行處理。

“樹枝子”和“糞湯子”本質上都是農業資源，但現在由于它們處于互不聯系的狀態，不但沒有變成寶貝，反而成了負擔。為此，當地想出了一個創新性的解決辦法。

這個辦法就是“生態橋”工程，即由當地政府有關部門出面，組織村合作社(農戶)、農業企業、科研機構、金融企業，共同組成“四位一體”的實體，將果園廢棄的樁、枝、杈、葉、稈、草、果、菜粉碎，與畜禽養殖的排泄物混合，生成沼氣，或制成有機肥還田，或種植蘑菇等經濟作物，實現“種—養—沼—肥”的生態循環。

毫無疑問，完成這項工程需要大量的啟動資金。資金從哪里來?原有的政府直接向企業撥款扶持的模式力不從心，當地的金融辦就起到了“金融鋪路、產融結合”的作用，建立了3個基層聯絡點，以撥改投的新型企業投資幫扶模式建立合作社，以“龍頭企業+合作社+農戶”三位一體的模式運行，將農戶豌豆種植種、產、銷進行產業化整合，幫助合作社購買收割機，同時將政府撥款改為投資入股的方式解決企業融資難題。當地金融辦還積極推動農村承包土地經營權抵押貸款試點，以此幫助農戶得到貸款開展生態橋工程項目。組建生態橋投資公司，以國有資本注入，分別對接當地優質的生態資源、產業資源和金融資源進行“嫁接”，使生態資本、產業資本和金融資本聯合起來，引導大量資本進入生態橋工程。

這個案例說明，金融部門主動站在綠色發展“風口”上，是金融資本增值的新途徑。未來，金融助力實體經濟綠色發展將大有可為。

實體經濟綠色發展要求資源消耗少、環境污染小，這其中包含兩層含義：一是經濟要環保，將原有的粗放發展的實體經濟改造為資源節約型、環境友好型的實體經濟，促進經濟結構轉型升級。例如，鋼鐵、化工、建材、能源、造紙等傳統實體產業在清潔生產、循環經濟、節能減排等新的發展方式下，可以獲得新的發展空間。二是從環保要經濟，發展對環境影響小或有利于改善環境的產業，從節約資源、保護環境的產業活動中獲得新利潤。這樣的產業包括生態農業、生態旅游、有機食品、可再生能源、服務業、高新科技、植樹造林等，其特點就是環境友好。

從上述實體經濟綠色發展的過程可以看到，無論是對現有實體經濟進行轉型升級，還是積極發展環境友好型產業，都有很好的發展前景。但是，獲得這種紅利的前提是對這兩方面活動進行巨大投資，有投資才有產出。在這種情況下，就需要借助有效的金融手段。金融助力實體經濟綠色發展，是落實綠色發展理念的具體行動，也是未來金融業持續發展的不竭動能。

筆者認為，目前，金融助力實體經濟綠色發展主要可以通過以下幾個途徑：

一是積極為企業環保技術改造提供信貸支持。未來，我國傳統產業的轉型升級任務繁重。原有粗放型產業發展已經進入跑冒滴漏加重、環境污染風險較大的時期，必須進行產品和設備更新。金融部門應認真研究實體產業轉型的規律，調查了解實體產業運行現狀，建立產業技術改造升級支持基金，為企業進行清潔化生產技術改造和工藝更新提供及時的信貸支持。

二是為企業治理污染提供特殊支持。為改善區域環境質量，很多地方實行了大氣污染物特別排放限值制度，即在重點控制區對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業以及燃煤鍋爐項目等執行比普通排放標準更嚴的大氣污染物排放限值，如要求火電企業進行超低排放改造等。這些特殊的環保標準都是剛性要求，企業在實施這些標準要求時需要資金支持。雖然有的企業可以獲得一定的國家補貼，但大部分要靠企業融資解決，對于這樣事關民生需要和環境質量改善需要的產業活動，金融行業應積極關注，采取特殊措施及時投入，共同推進。

三是對綠色技術研發給予關注和投資。對于大規模的產業綠色技術改造，世界其他國家也沒有太好的經驗。美國等發達國家主要靠產業轉移解決環境問題，綠色技術并不充分;日本情況稍好，但技術比較昂貴;我國靠大規模引進綠色技術來改造傳統產業不太可行，出路還在于自我創新。我國實體產業體量巨大，所以，綠色技術研發是有規模效益的，一旦綠色生產工藝等研發出來，所獲得的專利利益非常大，因此，綠色技術研發值得投資。我國已有很多企業，包括大中小型企業、科技型和生產型企業，開發了很多實用的清潔生產和污染治理技術，但因為資金缺乏或有一定市場風險而難以推廣應用，急切希望有實力的金融集團能夠參與進來。金融業具有集聚資金的能力，有利于克服綠色技術研發的高門檻，因此，建議金融部門把綠色產業技術研發和應用作為一個重要的投資領域，搶占技術創新紅利的先機。

四是為綠色企業創造上市條件。那些符合綠色環保要求的實體經濟企業，特別是代表了綠色發展方向的循環經濟、資源再利用等企業，在初始發展期遇到一定的投資門檻，十分需要資金扶持。建議金融系統成立以循環經濟等為主要投資方向的股權投資基金，專門支持這樣的企業發展。

五是支持建立環境污染風險防范和救濟機制。隨著實體經濟不斷發展，發生環境污染事故的風險也在增加，建立相應的保險預防和救濟機制日益迫切。建議保險行業及時進入環境污染風險防范領域，評估企業的環境污染風險，建立污染責任險種，為企業提供相應的保險服務。

作者：夏光（環境保護部科技委員會委員）