1月18日，社會科學文獻出版社發布低碳經濟藍皮書之《中國低碳經濟發展報告（2017》，由薛進軍、趙忠秀主編。藍皮書提出，林業在增加溫室氣體吸收、維護和擴大森林生態系統整體功能、構建良好的生態環境等方面起到了重要作用，發展林業碳匯是我國應對氣候變化的重要途徑之一。藍皮書以塞罕壩林業碳匯項目為例，介紹我國林業碳匯ccer（國家溫室氣體自愿減排機制）項目的有益探索和示范意義。

　　藍皮書指出，近年來，國家高度重視林業在應對氣候變化中的特殊地位和作用，明確提出要“大力增加森林碳匯”，即提高國內森林吸收和儲存二氧化碳的能力。河北省塞罕壩機械林場林業碳匯項目首批國家核證減排量(CCER)獲得國家發改委簽發，成為華北地區首個在國家發改委注冊成功并簽發的林業碳匯項目，也是迄今為止全國簽發碳減排量最大的林業碳匯自愿減排項目。

　　塞罕壩機械林場是全國最大的人工林場。林場自2005年起在荒山實施碳匯造林項目，涉及樹種包括樟子松、落葉松和云杉。項目旨在在增加碳匯效益的同時，發揮森林的防風固沙、保護生物多樣性、改善當地生存環境和自然景觀、增加群眾收入等多重效益。目前，造林碳匯項目已經完成首批核證減排量的簽發工作，簽發減排量18.275萬噸二氧化碳當量，已具備在全國碳排放權交易市場上市的條件。根據目前北京碳交易市場每噸二氧化碳當量約50元的市場行情估算，這批減排量將給林場帶來900多萬元收入。林場的造林碳匯項目今后將以每5年為一個監測期，開展一次核證減排量簽發工作。此外，森林經營碳匯項目的第一批核證減排量也將在近期獲得簽發。根據碳交易市場行情和價格走勢保守估計，造林碳匯和森林經營碳匯項目可為塞罕壩林場帶來超億元的收入。

　　藍皮書指出，塞罕壩林業碳匯項目的成功探索對于推進可持續發展具有重要意義，具體體現在三個方面：一是通過造林活動吸收、固定二氧化碳，產生可測量、可報告、可核查的溫室氣體排放減排量，發揮碳匯造林項目的試驗和示范作用。二是增強項目區森林生態系統的碳匯功能，加快森林恢復進程，控制水土流失，保護生物多樣性，減緩全球氣候變暖趨勢。三是通過森林的生態功能，防風固沙，涵養水土，為項目所在區域的生態恢復和環境承載力改善發揮積極作用。

　　報告稱，林業碳匯給國有林區、林場提供了一條實現林業生態效益價值化的有效途徑，但這項工作處于起步階段，面臨定價難、收益不易保障、缺乏相關政策和保障性法規等難題。希望國家逐步建立和完善各種資金使用制度、法律及監督機制，適當提高林業碳匯項目減排量的交易價格，并允許林業碳匯項目減排量通過科學計量審定后，把整個計入期內所產生的減排量以期貨形式提前交易，用市場手段和機制保障項目開發者權益，推動林業碳匯的健康有序發展。