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我國綠色金融債券的發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

2017-11-17 08:32 來源: 中創(chuàng)碳投 |作者: 賴寒

什么是綠色金融債

綠色金融債券是指金融機構(gòu)依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價證券。金融機構(gòu)通常包括開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司等。與之相對的是由非金融機構(gòu)發(fā)行的非金融企業(yè)綠債(包括公司債、企業(yè)債和中期票據(jù))。

從發(fā)行條件來看,我國綠色金融債的發(fā)行必須滿足以下條件:其一,發(fā)行主體必須為金融機構(gòu)法人,且具有良好的公司治理結(jié)構(gòu),最近一個會計年度盈利,且最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;其二,發(fā)行主體必須向央行提交募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項目的承諾函、綠色金融債券募集說明書,其中綠色金融債券募集說明書應(yīng)當包括募集資金擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項目類別、項目篩選標準、項目決策程序和環(huán)境效益目標以及綠色金融債券募集資金使用計劃和管理制度等。


發(fā)行情

從發(fā)行數(shù)量上來看,自2016年1月27日“16浦發(fā)綠色金融債01”首次公開發(fā)行以來,截至2017年11月3日我國已累計發(fā)行綠色金融債55筆(按債項數(shù)目統(tǒng)計),募集資金規(guī)模累計2471億元,發(fā)行期限為三年期或五年期,其中累計發(fā)行額度超過100億元的金融機構(gòu)發(fā)行主體分別為交通銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、北京銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,其累計發(fā)行額度分別為500億元、500億元、500億元、200億元、150億元、100億元,共計1950億元,占我國綠色金融債已發(fā)行總量比重為78.92%。

從募集資金投向來看,發(fā)行主體須將所募集資金投向符合《綠色債券支持項目目錄》政策規(guī)定的項目。根據(jù)綠色金融債發(fā)行主體各季度公開披露的募集資金使用情況專項報告,其募集資金投向覆蓋了節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護和適應(yīng)氣候變化六大項目。

從整體市場規(guī)模來看,當前央行已批準綠色金融債的發(fā)行額度為2707億元,其中有236億尚未發(fā)行。各月發(fā)行規(guī)模統(tǒng)計結(jié)果如下圖所示。 

我國綠色金融債券的發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

數(shù)據(jù)來源:中國金融信息網(wǎng)

按已發(fā)行綠色金融債到期規(guī)模來算,預(yù)計2019~2022年每年末將產(chǎn)生到期規(guī)模為791億元、663億元、760億元、257億元,屆時發(fā)行主體將重新獲得發(fā)行額度。除此以外,隨著我國綠色低碳事業(yè)的發(fā)展和國家的政策支持力度不斷加大,已獲批機構(gòu)的發(fā)行額度有望進一步增加,同時將有更多的金融機構(gòu)獲得央行發(fā)行額度審批,未來綠色金融債市場將進一步釋放增長空間。

我國綠色金融債存在問題

我國綠色債券正處于發(fā)展階段,綠色金融債的頂層制度設(shè)計尚須進一步完善,具體主要包括以下方面:

其一,進一步加強綠色債券的投向管理和監(jiān)督,引入第三方對發(fā)行主體投向進行跟蹤和認證,且募集資金投向的環(huán)境效益須第三方認證,并進行量化;

其二,建立健全信息披露制度,構(gòu)建統(tǒng)一信息披露標準,強制發(fā)行主體進行完整的信息披露,使募集資金的數(shù)額、具體用途按項目或者具體使用者可進行追蹤和查詢。

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