第一，全球應對氣候變化談判進展緩慢，難以達成各方滿意的、具有法律約束力的、強制性的溫室氣體
減排目標，無法向
碳市場給出明確的
政策信號，投資者紛紛離場或駐足觀望。
第二，歐盟作為曾經的全球應對氣候變化先鋒和全球碳交易市場主力軍，受金融危機影響，其企業生產活動顯著減少，溫室氣體排放量大幅降低，現階段無需額外購買CERs沖抵其減排義務。歐盟經濟短期內難以復蘇的預期，加劇了市場對CERs需求的抑制。
第三，歐盟設定的到2020年溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20%的目標過低，通過自身努力即可輕松實現，未來外購CERs的需求很少。
第四，歐盟等發達國家對中國等發展中大國的支持意愿降低，對CDM碳交易的賣方主要集中在中國、印度、巴西等國家的現狀不滿，設置種種政策障礙減少通過CDM碳交易對這些國家的資金支持，甚至欲重新構建碳交易市場機制。（完）
