廣東省省級(jí)碳普惠制核證減排量(PHCER)是廣東省納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量。

　今年4月，廣東省發(fā)展改革委出臺(tái)《碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》，正式將PHCER（省級(jí)碳普惠制核證減排量）納入到碳排放權(quán)交易市場(chǎng)補(bǔ)充機(jī)制，同時(shí)規(guī)定，省級(jí)PHCER作為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效補(bǔ)充機(jī)制，原則上等同于本省的ccer，可用于抵消納入廣東碳市場(chǎng)控排企業(yè)的實(shí)際碳排放。該暫行辦法還對(duì)碳普惠方法學(xué)管理、核證減排量管理作出了明確的要求。

　5月份，廣東省發(fā)展改革委備案了首批省級(jí)碳普惠方法學(xué)《廣東省森林保護(hù)碳普惠方法學(xué)》和《廣東省森林經(jīng)營(yíng)碳普惠方法學(xué)》。《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》作為第二批省級(jí)碳普惠方法學(xué)在近期進(jìn)行了公示及備案。

　在碳普惠系統(tǒng)建設(shè)上，省發(fā)展改革委委托廣東省碳普惠制的運(yùn)營(yíng)推廣機(jī)構(gòu)——“廣東省碳普惠創(chuàng)新發(fā)展中心”建立了省級(jí)PHCER管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)PHCER的創(chuàng)建、分配、變更、注銷等進(jìn)行詳細(xì)記錄和統(tǒng)一管理，并同時(shí)委托廣碳所建設(shè)碳普惠制核證減排量競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)

　　隨著方法學(xué)體系的不斷健全完善，未來(lái)，廣東省納入碳普惠試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人，其通過(guò)自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水、節(jié)電、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為產(chǎn)生的減排量，可望陸續(xù)通過(guò)PHCER的核證、簽發(fā)、競(jìng)拍，進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。

　日前，廣東成功舉行了PHCER的首次競(jìng)價(jià)，競(jìng)買機(jī)構(gòu)均為廣東碳市場(chǎng)參與主體，購(gòu)買的PHCER將用于廣東碳市場(chǎng)履約及碳中和。這表明，廣東探索出了一條碳普惠與碳交易有機(jī)結(jié)合的路徑，構(gòu)建了覆蓋全社會(huì)各部門(mén)的碳排放減排激勵(lì)機(jī)制模式，并成了可復(fù)制可推廣的“廣東模式”，為全國(guó)其他省市開(kāi)展低碳社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有益的示范借鑒。

　首次競(jìng)價(jià)的PHCER是來(lái)自韶關(guān)國(guó)營(yíng)劉張家山林場(chǎng)的兩個(gè)碳普惠森林保護(hù)項(xiàng)目，總量37612噸。據(jù)悉，這兩個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)所得將惠及當(dāng)?shù)氐牧洲r(nóng)，讓守護(hù)綠水青山的林農(nóng)們享受到實(shí)實(shí)在在的收益，這也是廣東省低碳“精準(zhǔn)扶貧”的一大創(chuàng)新。

　作為普惠公眾的制度設(shè)計(jì)，碳普惠制致力于通過(guò)低碳讓民眾享受到實(shí)惠。在推廣碳普惠制的過(guò)程中，廣東也致力于將低碳經(jīng)濟(jì)與“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合。

　據(jù)悉，廣東的林業(yè)碳普惠制創(chuàng)新出了“精準(zhǔn)扶貧”的多項(xiàng)舉措。倡導(dǎo)企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)開(kāi)展低碳扶貧活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等自愿減排項(xiàng)目，推動(dòng)自愿減排項(xiàng)目進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。改進(jìn)扶貧資金使用方式和配置模式，探索碳普惠等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。PHCER不僅活躍了碳市場(chǎng)，還進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳發(fā)展，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，落實(shí)低碳惠民，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

　目前，廣東省碳普惠創(chuàng)新發(fā)展中心還與河南、陜西、山西、浙江、河北、海南等省份的機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，逐步擴(kuò)大碳普惠制覆蓋范圍，推廣廣東碳普惠制經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)將碳普惠制早日推向全國(guó)。（小碳長(zhǎng)）