國際海事組織（IMO）2016年10月批準了全球性的船舶油耗數據收集機制，歐盟要求進出歐盟水域的船舶于2018年1月1日起監測及報告其溫室氣體排放量，我國政府及主管機關相繼出臺了節能減排和控制溫室氣體相關政策及要求，提出加快構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業直接報送溫室氣體排放和能源消費數據制定。

為適應國際及國家對水運業碳排放核查的要求，中國船級社（CCS）組成了專業團隊，深入研究國內外水運業船舶碳排放MRV有關要求，并圍繞水運企業邊界選取合理性、企業碳排放數據核查技術、數據抽樣技術核查數據不確定度等關鍵問題開展重點研究，為保證其可實施性，針對典型水運企業船舶碳排放核查進行試點示范工作。試點示范分別考慮以集裝箱船、油船和散貨船三大主力船型選擇有代表性的國際航運試點企業——中海集裝箱運輸股份有限公司、中國長江航運集團南京油運股份有限公司和中遠散貨運輸有限公司，針對試點企業提交的碳排放報告按照規范要求開展核查。基于水運企業船舶碳排放核查關鍵技術研究、示范試點基礎上，CCS編寫了《水運企業船舶碳排放核查技術規范》初稿。

為完善該規范，CCS專業團隊進行多次研究討論修改，并先后向有關水運企業20余家單位的30余位專家以電子郵件、研討會、現場評審會等方式征求意見，修改完善后形成報批稿，《水運企業船舶碳排放核查技術規范》于2017年3月15日正式發布生效。該規范適用于CCS對水運企業船舶的碳排放進行的外部核查。現階段“外部核查”包括兩個方面的內容：一方面是適用于國內發展改革委《國家發展改革委辦公廳關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》中規定的“全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業，參與主體初步考慮為業務涉及上述重點行業，其2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上（含）的企業法人單位或獨立核算企業單位”；另一方面，適用于歐洲議會和歐盟理事會于2015年發布《關于對海運產生的二氧化碳排放進行監控、報告和核查以及2009/16/EC法令進行的修訂》中規定的“上一停靠港到成員國管轄下港口、從成員國管轄下港口到下一停靠港，以及成員國管轄下港口之間的航行中進行CO2排放的5000總噸以上船舶。不適用于軍艦、海軍輔助船、捕魚船或魚品加工船、構造簡單的木船、非機動船、非商業用途的政府船舶。

“規范”明確了碳核查活動適用范圍、監測計劃的提交審批、碳核查開展過程中策劃、實施、核查報告編寫和評審，以及符合證明等工作內容及流程；控制了碳排放核查過程中邊界選取、抽樣計劃、風險評估、活動數據采集、處理、碳排放量化、報告等核查技術要點的潛在風險，確保經核查后的排放數據是真實的、準確的，滿足核查目的的。

“規范”的整體架構為“總-分”形式，第一章總則規定了核查工作的基礎概念、綱領性要求；從第二章開始至規范的第六章規定了核查工作的具體實施要求。其中，“第二章監測計劃”針對監測計劃的內容、資源保證、監測計劃更改等方面的要求。監測計劃在未出現需要更新的情景時，無需周期性審核。從“第三章核查策劃”至“第六章符合證明”是一個完整性審核的四個環節，這四個環節體現了體系循環上升“P-D-C-A”的發展理念，通過年度周期性的審核促進企業碳核查工作的斷完善和準確。

為便于碳排放核查工作開展，CCS還進一步研究開發了“水運企業船舶碳排放數據核查管理系統”軟件。該軟件通過從能源消耗終端連續采集活動數據形成大數據庫，將碳排放數據統計、閾值分析計算等算法用于大數據分析，通過運算輸出特定船舶類型特定時間內的特征指標及信息，實現閾值獲得、計算結果導入、報告自動生成等功能。

通過應用該軟件，可將傳統的核查技術與研發的數據核查管理系統進行交互驗證，通過在數據核查管理系統中實現設定船舶碳排放的錯誤數據規則，實現甄別不合理數據的功能，實現了對核查對象提供的碳排放活動數據合理性、真實性的驗證，提高了核查效率。