任何發(fā)展都離不開(kāi)金融的支持。去年七部委聯(lián)合發(fā)布了構(gòu)建國(guó)家綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，氣候變化作為一個(gè)核心的內(nèi)容，體現(xiàn)了十八大提出低碳發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了低碳發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)基本途徑和重要內(nèi)容。

國(guó)家發(fā)展改革委氣候變化司副司長(zhǎng)李高與會(huì)表示，要在國(guó)家低碳發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，更好地來(lái)實(shí)現(xiàn)各方面政策的協(xié)同。“一個(gè)很重要的協(xié)同方向，就是要更好地去引導(dǎo)金融投融資的政策和相關(guān)的信貸政策，投向信貸發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的方向，以及怎么樣把國(guó)家的目標(biāo)，通過(guò)一些具體的政策能夠落地。”

李高表示，下一步要開(kāi)展地方試點(diǎn)的工作，要在金融投融資的政策體制機(jī)制和工具的創(chuàng)新上，更好為低碳發(fā)展來(lái)服務(wù)。與相關(guān)的城市，相關(guān)的企業(yè)更好地合作，共同來(lái)推動(dòng)國(guó)家的低碳發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的低碳發(fā)展目標(biāo)。

在李高看來(lái)，在應(yīng)對(duì)氣候變化中，城市是一個(gè)非常重要的載體。通過(guò)城市的層面來(lái)積極落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略、方向，落實(shí)國(guó)家低碳發(fā)展目標(biāo)，來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。尤其是一些低碳城市，提出了峰值目標(biāo)，這些城市在它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市空間布局等很多方面做出了很多的舉措，這些舉措是這些城市未來(lái)更好發(fā)展一個(gè)重要的基礎(chǔ)。“希望地方主動(dòng)去探索，結(jié)合自己的實(shí)際，包括建立更有效的金融政策，跟投融資、財(cái)政的政策更緊密的聯(lián)系機(jī)制設(shè)計(jì)，跟政策協(xié)同的設(shè)計(jì)，也包括激勵(lì)的政策。當(dāng)然所有這些建立在基本的財(cái)務(wù)要求基礎(chǔ)上。但是政府的這種導(dǎo)向，需要一些具體政策指正，這是非常重要的，否則成為空洞的口號(hào)。”

綠色低碳成為我們國(guó)家城市未來(lái)的發(fā)展方向，2015年12月中央工作會(huì)議上提到了綠色低碳生活。2016年12月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了十三五生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，提到了建設(shè)綠色金融體系，涵蓋了綠色評(píng)級(jí)、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色股票、綠色發(fā)展基金。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社科院金融研究所副研究員安國(guó)俊與會(huì)表示，政府部門(mén)如國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行，非常關(guān)注綠色金融的落地問(wèn)題，以及金融工具的創(chuàng)新方面。

安國(guó)俊指出，在綠色項(xiàng)目融資方面，特別公共基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，包括PPP融資模式，發(fā)行綠色債券，成立產(chǎn)業(yè)基金和綠色發(fā)展基金等。在監(jiān)管方面，政府層面要不斷跟進(jìn)。讓這個(gè)基金在區(qū)域發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。另外，互聯(lián)網(wǎng)和綠色金融創(chuàng)新，包括去年螞蟻金服推出了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)加綠色金融得到非常多的認(rèn)可。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，綠色債券的發(fā)行非常突出。“希望我們?cè)诰G色債券的發(fā)行上有更多的亮點(diǎn)，包括綠色基金。”安國(guó)俊期待。

技術(shù)進(jìn)步：為綠色金融落地提供支撐

說(shuō)起低碳城市和綠色建筑，在10年前或許是個(gè)遙不可及的話題。但僅僅10年間，越來(lái)越多的建筑企業(yè)對(duì)低碳城市的理解越來(lái)越具體。

中冶京城工程技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)劉波向大家介紹了他對(duì)低碳城市三個(gè)方面的理解：一是頂層設(shè)計(jì)，在城市的設(shè)計(jì)和建設(shè)方面，用減排的技術(shù)，高能效的技術(shù)，高效率的技術(shù)來(lái)解決城市的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。二是從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，做了大量轉(zhuǎn)型，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)，貫穿于城市設(shè)計(jì)核心。三是綠色金融促進(jìn)了技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)的進(jìn)步和資本的流動(dòng)。

在劉波看來(lái)，城市的地下管廊是我們低碳城市一個(gè)重要組成部分，綜合管廊在低碳城市中的位置非常重要，以前的市政基礎(chǔ)設(shè)施，如馬路拉鏈，能源消耗大，自來(lái)水損耗量至少在20%～30%。通過(guò)綜合管廊把這些問(wèn)題都解決了，可以把所有的城市的公共管線納入到公共管廊，能夠長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和保養(yǎng)，延長(zhǎng)了壽命。