“我國的連片特困區與氣候敏感帶及生態脆弱區高度耦合，氣候變化已經成為致貧和返貧的重要影響因素。”陳智思表示，中國社會科學院城市發展與環境研究所曾調研發現，甘肅、云南、廣西、寧夏、貴州、青海、安徽、西藏、廣西、四川等地是我國氣候變化脆弱性最高的地區，同時也是連片貧困集中地區。

　　在國際上，因氣候變化帶來的影響及其產生的災害所導致或加劇貧困的現象，被稱為“氣候貧困”。在陳智思看來，毫無疑問，氣候貧困在我國不同程度地存在。他表示，長期來看，氣候變化引起的海平面上升、干旱化、荒漠化、鹽堿化等風險，將持續影響諸多地區的生存環境和發展條件；而短期來看，氣候變化背景下越來越多發的極端天氣氣候事件，往往直接導致貧困加劇或返貧。

　　“氣候變化給我國實現脫貧目標提出了巨大挑戰。”陳智思呼吁，高度重視這一問題，在扶貧攻堅中充分考慮氣候變化影響，將應對氣候變化納入國家扶貧戰略。“這意味著我國扶貧工作應進行理念轉型，在應對氣候變化、防災減災與精準扶貧等領域加強協同政策設計。”

　　如何加強協同政策設計？陳智思給出具體建議：除了通過最基本的加強公共基礎設施建設、推進城鄉公共服務一體化等措施提升貧困地區氣候風險應對能力，更重要的是，全社會應構建起完善的氣候風險分擔體系。

　　“在氣候風險分擔體系體系中，政府與市場應充分結合。”他認為，在政府層面，應著力建立公平、普惠式、全覆蓋的社會保障體系；在市場層面，可通過開展商業氣象服務、研發天氣指數保險等創新措施，推動建立完善農業應對氣候風險的分擔機制。

　　陳智思同時指出，將應對氣候變化納入扶貧戰略，需要氣候貧困領域科學研究與監測體系的支撐，我國目前在這方面仍較為薄弱。他建議，構建我國氣候貧困的理論體系和方法學，推動政府部門形成共識；加強氣候貧困的監測和統計，進一步摸清氣候貧困的空間地域分布、生產方式及群體差異性特征等，為政策制定提供更多參考。