《上海藍皮書 上海資源環(huán)境發(fā)展報告（2017）》對中國290個城市適應(yīng)氣候變化面臨的壓力和挑戰(zhàn)進行了系統(tǒng)分析，指出當(dāng)前中國各城市氣候變化壓力依然巨大，盡管從城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)綠化系統(tǒng)等方面做了積極響應(yīng)，我國城市仍難以適應(yīng)氣候變化的巨大挑戰(zhàn)。

中國城市應(yīng)從城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化系統(tǒng)、海綿城市、災(zāi)害風(fēng)險管理幾方面，提升應(yīng)對氣候變化適應(yīng)能力，建設(shè)氣候友好型和氣候適應(yīng)型城市。

藍皮書指出，中國城市適應(yīng)氣候變化面臨巨大壓力。改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，2015年，中國城鎮(zhèn)化率已高達56.1%，這也造成一系列環(huán)境問題。受氣候變化以及水環(huán)境變化、氣候災(zāi)害等影響，極端高溫、風(fēng)暴潮、極端降雨、洪水、海平面上升、海水入侵等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，氣候變化也將與城鎮(zhèn)化問題出現(xiàn)疊加，中國尤其是東部地區(qū)城市將成為氣候變化的高風(fēng)險地區(qū)。

面對氣候變化的不斷加劇，中國城市適應(yīng)氣候變化面臨的壓力也不斷增大，主要表現(xiàn)為：人口增長尤其是人口遷移造成東部地區(qū)人類活動的加劇，能源資源消耗不斷增長造成溫室氣體大量排放進而加劇氣候變化風(fēng)險，工業(yè)企業(yè)在東部和內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)集聚造成污染排放高居不下等方面。

面對日益嚴(yán)峻的氣候變化壓力，而中國適應(yīng)氣候變化的水平依然不足，尤其是東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)廢水、廢氣、固廢等污染物和溫室氣體排放總量依然高居不下。

藍皮書指出，多重挑戰(zhàn)成為中國城市適應(yīng)氣候變化的達摩斯之劍。面對不斷加劇的氣候變化壓力和適應(yīng)氣候變化能力的不足，中國各城市從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市生態(tài)綠化系統(tǒng)等方面做了積極應(yīng)對，也取得了一定的成績。

但受溫室氣體大量排放的影響，全球氣候變暖已經(jīng)上升到人類歷史較高水平，在氣候變化的影響下中國也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，城市綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理能力滯后等問題的存在，如同懸在中國城市頭上的達摩斯之劍，表現(xiàn)為：極端天氣氣候風(fēng)險加劇；環(huán)境質(zhì)量水平依然堪憂；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后；中國城市應(yīng)對氣候變化管理能力滯后。

藍皮書指出，多管齊下建設(shè)氣候適應(yīng)型城市。氣候變化是全球共同面臨的巨大挑戰(zhàn)，而中國城市人口密集、經(jīng)濟社會聚集程度高，受氣候變化影響也更大。積極適應(yīng)氣候變化，是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為此，應(yīng)將應(yīng)對氣候變化納入城市規(guī)劃之中，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適應(yīng)氣候變化的城市生態(tài)綠化，建設(shè)海綿城市以保障城市水安全，提升城市災(zāi)害風(fēng)險管理系統(tǒng)水平，多管齊下建設(shè)氣候適應(yīng)型城市。