從《意見》的相關(guān)定義內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)全省綠色金融存量情況逐個(gè)分析，可以看出甘肅省綠色金融體量較小，但未來發(fā)展的潛力很大。

綠色信貸是當(dāng)前綠色金融的主體。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》口徑，綠色信貸涉及綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、自然保護(hù)、資源循環(huán)利用、綠色交通、節(jié)能環(huán)保等十二類。截至2016年6月末，甘肅省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額1896.01億元，較年初增加122.35億元，同比增長10.06%，綠色信貸余額占各項(xiàng)貸款余額的11.52%，比全國水平高2.52個(gè)百分點(diǎn)。

綠色債券第一單正在申請。2015年12月，央行在銀行間債券市場推出了綠色金融債券。截至2016年10月末，全國已有浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、青島銀行和江西銀行累計(jì)發(fā)行綠色金融債券920億元。2016年6月末，甘肅銀行依據(jù)綠色金融專業(yè)委員會(huì)編制的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》篩選建立了綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，提交了發(fā)行10億元綠色金融債券的申請，這是我省境內(nèi)申請的首單綠色債券。目前已向人總行報(bào)送初審意見。

綠色上市企業(yè)數(shù)量少。參照中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)2015年12月發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2015年版)》，對(duì)全省28家已上市公司進(jìn)行梳理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、所屬證監(jiān)會(huì)行業(yè)，我們篩選出符合綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省內(nèi)企業(yè)有大禹節(jié)水一家。大禹節(jié)水同時(shí)也是工信部公布58家工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)（第二批）名單中唯一的一家甘肅上市企業(yè)，其上市融資金額為2.52億元，市值占全省上市企業(yè)總市值的2%。這一結(jié)果與全國水平大體相當(dāng)。

綠色保險(xiǎn)絕對(duì)規(guī)模小。《意見》指出的綠色保險(xiǎn)種類主要包括環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)、農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)等。全省對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的1435家企業(yè)首先開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)，形成了經(jīng)紀(jì)公司協(xié)調(diào)組織，保險(xiǎn)公司集中承保，投保企業(yè)強(qiáng)化管控，各方責(zé)任明確、齊抓共管的“四位一體”發(fā)展模式，已有350多家企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)。2016年上半年，參保企業(yè)同比增長15%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近1億元，涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)。森林保險(xiǎn)覆蓋面2015年達(dá)到5400萬畝，同比增長33%，賠款支出929萬元。全省農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模位居全國中游，西北五省第二。

其他綠色金融項(xiàng)目不多。排污權(quán)交易數(shù)量小。蘭州環(huán)境能源交易中心是經(jīng)蘭州市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的甘肅省唯一一家集各類環(huán)境權(quán)益交易服務(wù)為一體的特許經(jīng)營專業(yè)化市場平臺(tái)。蘭州環(huán)境能源交易中心自2014年成立，目前已開展6次排污權(quán)競價(jià)交易，通過這種方式出讓24.26萬公斤二氧化硫、35.08萬公斤氮氧化物等大氣排污權(quán)、2.01萬公斤化學(xué)需氧量及1696公斤氨氮的排污權(quán)。全國的情況是，排污權(quán)交易試點(diǎn)“叫好不叫座”，截至2013年末，11個(gè)試點(diǎn)省份排污權(quán)有償使用和交易金額累計(jì)將近40億元。其中，有償使用資金20億元左右，交易金額不足20億元。

全省尚未設(shè)立綠色發(fā)展基金、綠色擔(dān)保基金。目前，已有部分省市出資成立引導(dǎo)基金，再以此吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，合作成立產(chǎn)業(yè)基金母基金，例如山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金、江蘇PPP融資支持基金等，但我省目前還沒有此類基金。

碳金融產(chǎn)品及其他衍生品尚未開展。《意見》提到的發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品屬于國家層面，甘肅省尚未開展。就建立排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場而言，從蘭州環(huán)境能源交易中心了解到，該中心已建立排污權(quán)交易全業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，正在開展水權(quán)、節(jié)能量交易等環(huán)境治理市場機(jī)制交易體系建設(shè)。蘭州市金融辦出臺(tái)了《排污權(quán)抵質(zhì)押管理辦法》，但各商業(yè)銀行沒有實(shí)施細(xì)則，尚沒有排污權(quán)抵質(zhì)押成功的案例。

 未來發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｔ诳吹疆?dāng)前甘肅綠色金融發(fā)展不足的同時(shí)，也要用發(fā)展的眼光看到，全省綠色金融發(fā)展有著巨大潛力可挖。甘肅處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家新能源綜合示范區(qū)、祁連山生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)。“十三五”時(shí)期，要落實(shí)甘肅“十三五”規(guī)劃提出的打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、清潔能源大基地、生態(tài)安全大屏障等任務(wù)，按照前述業(yè)界估計(jì)的財(cái)政資金只能覆蓋綠色投資的15%左右，那么全省綠色投資需要來自社會(huì)的資金就占85%。全省在推進(jìn)綠色制造、工業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、清潔能源、清潔交通、綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面面臨巨大的資金缺口，必然離不開綠色金融的巨大支撐。