14年到16年期間，中央負責推動立法以及組織歷史數據的報送核查，初始配額分配的方案研究，以及基礎能力建設，地方開展相應的能力建設。大家通過各種渠道已經了解到這項工作已經在全國范圍內廣泛的參與。目前我們初步統計有高達三萬多人專業的，或者是兼職的相關領域的工作人員正在積極推動全國碳市場的建立，正在推動相關的能力建設。目前全國已經有九個能力建設中心，在不間斷的開展跟碳市場相關的能力建設活動。企業在2014年到16年期間，組織開展內部的能力建設活動，建立內部的碳市場報告制度，同時一些非納管企業也在積極參與ccer，就是自愿展開市場交易的活動。