京發改[2017]68號
各有關單位:
為保障2017年碳
排放權交易工作順利實施,根據市政府《關于印發〈
北京市碳排放權交易管理辦法(試行)〉的通知》(京政發〔2014〕14號)要求,我委計劃新增遴選一批核查機構和核查員,同時接受原有核查機構和核查員擴大核查行業范圍申請。現就有關事項通知如下:
一、關于核查行業范圍
2017年本市碳排放權交易涉及的核查行業共包括7類,分別為:熱力生產和供應(行業編碼為01,下同)、火力發電(02)、
水泥制造(03)、
石化生產(04)、其他行業(05)、其他服務業(06)和
交通運輸業(07)。
二、申報條件
(一)新增核查機構申報條件
1.在本市行政區域內注冊,具有獨立法人資格,注冊資金在300萬人民幣以上(含),近兩年法人年檢均合格。
2.擁有固定辦公場所及開展核查工作的辦公條件,具有良好的從業信譽和健全的財務會計制度。
3.應是經清潔發展機制(
CDM)執行理事會批準的指定經營實體,或經國家發展改革委備案的溫室氣體自愿
減排項目審定與核證機構,或經國家認監委備案的溫室氣體核查機構,或獲國家及北京市推薦的
節能量審核機構;且近三年在國內完成的CDM或自愿減排項目的審定與核查、溫室氣體核算、節能量審核等領域項目總計不少于10個(其中:申請交通運輸業的單位開展上述相關項目應不少于4個)。
4.對無上述核查或審核經歷的特定行業機構,應在溫室氣體減排領域內獨立完成至少2個北京市或國家級課題,或自主開發至少3個經國家主管部門備案的自愿減排項目
方法學(其中:申請交通運輸業的單位,應在交通運輸溫室氣體減排領域內獨立完成至少2個北京市或國家級課題,或自主開發至少3個經國家主管部門備案的自愿減排項目方法學)。
5.已建立健全核查工作相關內部質量管理制度,包括:明確了管理層和核查人員的任務、職責和權限;明確至少一名高級管理人員作為核查工作負責人;明確保密管理、核查人員管理、核查活動管理、文件管理、申訴、投訴和爭議處理、不符合及整改措施處理等相關規定。
6.應擁有3名以上(含)具有申報核查行業資格的核查員。
(二)原有核查機構申請擴大核查行業范圍的條件
1.在申請擴大業務的領域,近三年在國內完成的CDM或自愿減排項目的審定與核查、溫室氣體核算、節能量審核等領域項目總計不少于10個(其中:申請交通運輸業的單位開展上述相關項目應不少于4個)。
2.對無上述核查或審核經歷的特定行業機構,應在溫室氣體減排領域內獨立完成至少2個北京市或國家級課題,或自主開發至少3個經國家主管部門備案的自愿減排項目方法學(其中:申請交通運輸業的單位,應在交通運輸溫室氣體減排領域內獨立完成至少2個北京市或國家級課題,或自主開發至少3個經國家主管部門備案的自愿減排項目方法學)。
3.應擁有3名以上(含)具有申報核查行業資格的核查員。
(三)新增核查員申報條件
1.中華人民共和國公民,是核查機構的專職工作人員(提供社保證明材料),且年齡不超過法定退休年齡。
2.具有大學本科及以上學歷。
3.具有中級及以上的專業技術職稱或相關技術能力證明文件。
4.在溫室氣體核算、
CDM項目審定或核查、自愿減排項目審定或核查、節能量審核中的一個或多個領域具有三年以上(含)的咨詢或審核經驗,并獨立主持項目累計不少于5個(其中:申請交通運輸業的核查員,獨立主持的交通運輸業項目應不少于2個)。
5.個人信用良好,無任何違法違規從業記錄。
(四)原有核查員申請擴大核查行業范圍的條件
1.在申請擴大核查業務的行業,溫室氣體核算、CDM項目審定或核查、自愿減排項目審定或核查、節能量審核中的一個或多個領域具有三年以上(含)的咨詢或審核經驗,并獨立主持項目累計不少于5個(其中:申請交通運輸業的核查員,獨立主持的交通運輸業項目應不少于2個)。
2.個人信用良好,無任何違法違規從業記錄。
三、申報材料要求
符合上述條件的申請單位和個人,應根據材料清單要求準備材料,請于2017年1月19日—2月6日(工作日)的9:00—18:00向我委提交加蓋公章并密封的申報材料(用A4紙裝訂成冊,一式3份,另需報送電子版光盤一份)。核查員須與所在機構一同申報,相關材料統一按序裝訂。
(一)新增核查機構申報材料清單
1.基本信息表及申請的核查行業領域。
2.法人營業執照(副本)或法人證書(副本)復印件,法定代表人身份證復印件。
3.最近兩個年度經審計的財務報表。
4.本通知中明確的核查機構申報條件的證明文件。
5.近三年相關業績清單(如委托核查方出具的證明材料等)。
6.組織結構、人員職責說明。
7.核查員信息匯總表。
8.內部質量管理制度。
9.符合性聲明,包括所從事的業務符合有關法律法規的聲明、不從事與核查工作有利益沖突的活動的聲明、保密承諾聲明等。
10.申報材料真實性聲明。
(二)新增核查員申報材料清單
1.核查員申請表及申請的核查行業領域。
2.身份證復印件。
3.最高學歷學位證明復印件。
4.職稱證書或相關技術能力證明文件。
5.所在單位提供的社保證明材料。
6.所申請核查行業領域的相關工作經歷及可核實的業績證明(如委托核查方出具的證明材料等)。
(三)原有核查機構申報材料清單
1.截至申報日期的所有核查員信息匯總表及社保證明(26家原有核查機構均需報送)。
2.擴大核查行業范圍的證明文件。
3.符合性聲明,包括所從事的業務符合有關法律法規的聲明、不從事與核查工作有利益沖突的活動的聲明、保密承諾聲明等。
4.申報材料真實性聲明。
(四)原有核查員申報材料清單
1.核查員申請表及申請新增的核查行業領域。
2.所在單位提供的社保證明材料。
3.所申請核查行業領域的相關工作經歷及可核實的業績證明(如委托核查方出具的證明材料等)。
四、其他事項
(一)材料報送地點:北京市西城區復興門南大街甲2號天銀大廈A西座北京市應對氣候變化研究中心202室。所有申報材料均需由申報單位人員直接送達,用后將不再退還。
(二)我委將組織專家對申報材料進行評審,遴選及評審結果將在我委外網(www.bjpc.gov.cn)公示5個工作日。公示無異議的,納入第三方核查機構目錄庫,可從事相關行業核查業務。
(三)我委對第三方核查機構實行動態管理。第三方核查機構應當按照規定程序和要求開展碳排放核查,并對核查報告質量嚴格把關并負責。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
2017年1月17日
(聯系人:資環處<氣候處> 胡永鋒; 聯系電話:66415588-1130)