為落實(shí)可再生能源發(fā)展的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，采取以下保障措施：

落實(shí)《可再生能源法》的要求，按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，確定規(guī)劃期內(nèi)各地區(qū)一次能源消費(fèi)總量中可再生能源消費(fèi)比重指標(biāo)，以及全社會(huì)電力消費(fèi)量中可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)。抓緊研究有利于可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運(yùn)行機(jī)制及技術(shù)支撐方案，建立以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系，完善國(guó)家及省級(jí)間協(xié)調(diào)機(jī)制，按年度分解落實(shí)，并對(duì)各省（區(qū)、市）、電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)可再生能源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布并進(jìn)行考核，以此作為衡量能源轉(zhuǎn)型的基本標(biāo)準(zhǔn)以及推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施。各級(jí)地方政府要按照國(guó)家規(guī)劃要求，制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，并將主要目標(biāo)和任務(wù)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度

根據(jù)電力體制改革的總體部署，落實(shí)可再生能源全額保障性收購(gòu)制度，按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明確的風(fēng)電、光伏發(fā)電的年度保障小時(shí)數(shù)。加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的電力市場(chǎng)體制機(jī)制改革示范，逐步建立新型電力運(yùn)行機(jī)制和電價(jià)形成機(jī)制，積極探索多部制電價(jià)機(jī)制。建立煤電調(diào)頻調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，建立輔助服務(wù)市場(chǎng)，激勵(lì)市場(chǎng)各方提供輔助服務(wù)，建立靈活的電力市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與常規(guī)能源系統(tǒng)的深度融合。

（三）建立可再生能源綠色證書(shū)交易機(jī)制

根據(jù)非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)的要求，建立全國(guó)統(tǒng)一的可再生能源綠色證書(shū)交易機(jī)制，進(jìn)一步完善新能源電力的補(bǔ)貼機(jī)制。通過(guò)設(shè)定燃煤發(fā)電機(jī)組及售電企業(yè)的非水電可再生能源配額指標(biāo)，要求市場(chǎng)主體通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)完成可再生能源配額義務(wù)，通過(guò)綠色證書(shū)市場(chǎng)化交易補(bǔ)償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會(huì)效益，逐步將現(xiàn)行差價(jià)補(bǔ)貼模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎~補(bǔ)貼與綠色證書(shū)收入相結(jié)合的新型機(jī)制，同時(shí)與碳交易市場(chǎng)相對(duì)接，降低可再生能源電力的財(cái)政資金補(bǔ)貼強(qiáng)度，為最終取消財(cái)政資金補(bǔ)貼創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)可再生能源監(jiān)管工作

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求，確保權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步加強(qiáng)。強(qiáng)化規(guī)劃、年度計(jì)劃、部門(mén)規(guī)章規(guī)范性文件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，打造法規(guī)健全、監(jiān)管閉合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制。完善行業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系，健全產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，完善考核懲罰機(jī)制。開(kāi)展水電流域梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行和綜合監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善新能源項(xiàng)目信息管理，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的信息管理體系，實(shí)行重大質(zhì)量問(wèn)題和事故報(bào)告制度。定期開(kāi)展可再生能源消納、補(bǔ)貼資金征收和發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量、項(xiàng)目并網(wǎng)接入等專項(xiàng)監(jiān)管工作。