2016年11月,澳大利亞氣候委員會發布題為《邁向摩洛哥:追蹤巴黎會議以來的全球氣候進展》的報告,總結2015年底巴黎氣候大會以來全球氣候行動的進展。報告的主要內容包括:
(1)全球各國強力支持批準《巴黎協定》,使得協定于摩洛哥氣候變化大會之前生效。
①在報告發布之際,共有85個國家批準了《巴黎協定》。這些國家覆蓋的溫室氣體排放超過全球總排放量的55%。②迄今為止,全球溫室氣體排放量排名前20的國家中,有10個已批準了《巴黎協定》。
(2)自《巴黎協定》達成以來,2016年全球多地遭受了氣候變化的嚴重影響,強調了采取緊急行動的必要性。
①氣候變化導致海洋表面溫度打破紀錄,造成全球珊瑚礁出現毀滅性白化現象,大堡礁93%的珊瑚礁受到影響。②印度和中東經歷了極端致命的熱浪,兩地溫度達到約50 ℃。③美國路易斯安那州經歷了500年一遇的極端降雨事件,過去12個月內,美國經歷了8次類似事件。④2015年是歷史上最熱的一年,但2016年幾乎會比2015年更熱。
(3)《巴黎協定》達成以來,澳大利亞在氣候行動方面基本沒有進展,其他國家開始質疑,澳大利亞若不采取重大變革,則無法滿足其在巴黎氣候大會上的承諾。
①澳大利亞作為世界上人均排放量最高的國家之一,尚未批準《巴黎協定》。②澳大利亞承諾至2030年,溫室氣體排放在2005年的基礎上削減26%~28%,這一目標的實現主要依賴于政府尚未實施的能源效率和車輛效率措施。③最新數據顯示,澳大利亞的溫室氣體排放正在不斷上升。④包括中美在內的許多國家向澳大利亞聯邦政府提出了30多個
問題,要求澳大利亞詳細闡述如何實現2030年的
減排目標,并進一步關注政府計算和報告排放中缺乏透明度的問題。
(4)《巴黎協定》進一步推動了商業和能源行業以及各國制定協議加強氣候行動的勢頭。
①可再生能源的發展繼續壯大,可再生能源投資和新增裝機容量不斷打破紀錄。風能和太陽能的成本持續下降,制定可再生能源目標的國家數量已經達到173個。②北美國家領導人共同承諾,到2025年,50%的
電力來自清潔能源(包括可再生能源)。③全球81家公司,包括世界上最大的一些公司,保證100%使用可再生能源。④許多國家已經同意限制《巴黎協定》未覆蓋的行業排放,包括
航空排放和氫氟碳化物排放。⑤2016年全球煤炭消費出現21世紀內的首次下降。中國國家能源局已宣布暫停啟用新的燃煤發電廠,并將在2020年前減少煤炭產能5億噸左右。
(5)根據《巴黎協定》,全球各國需要增加各自的減排承諾,以避免氣候變化的最危險的影響。
①《巴黎協定》的下一步應該是各國提交長期戰略,概述如何實現到2020年的減排目標。②要實現《巴黎協定》限制全球升溫2 ℃的目標,各國需要提高減排雄心。