專欄9　山水林田湖生態(tài)工程

（一）國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)。

推進(jìn)青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長(zhǎng)白山、南嶺山地地區(qū)、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、內(nèi)蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區(qū)等關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全的核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理。

（二）國(guó)土綠化行動(dòng)。

開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)增綠活動(dòng)，集中連片建設(shè)森林，加強(qiáng)“三北”、沿海、長(zhǎng)江和珠江流域等防護(hù)林體系建設(shè)，加快建設(shè)儲(chǔ)備林及用材林基地建設(shè)，推進(jìn)退化防護(hù)林修復(fù)，建設(shè)綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的生態(tài)廊道。開(kāi)展農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，開(kāi)展太行山綠化，開(kāi)展鹽堿地、干熱河谷造林試點(diǎn)示范，開(kāi)展山體生態(tài)修復(fù)。

（三）國(guó)土綜合整治。

開(kāi)展重點(diǎn)流域、海岸帶和海島綜合整治，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中地區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)損毀土地、工礦廢棄地復(fù)墾，修復(fù)受自然災(zāi)害、大型建設(shè)項(xiàng)目破壞的山體、礦山廢棄地。加大京杭大運(yùn)河、黃河明清故道沿線綜合治理力度。推進(jìn)邊疆地區(qū)國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)、防護(hù)和整治。

（四）天然林資源保護(hù)。

將天然林和可以培育成為天然林的未成林封育地、疏林地、灌木林地全部劃入天然林，對(duì)難以自然更新的林地通過(guò)人工造林恢復(fù)森林植被。

（五）新一輪退耕還林還草和退牧還草。

實(shí)施具備條件的25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地退耕還林還草。穩(wěn)定擴(kuò)大退牧還草范圍，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，適當(dāng)提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施草原圍欄1000萬(wàn)公頃、退化草原改良267萬(wàn)公頃，建設(shè)人工飼草地33萬(wàn)公頃、舍飼棚圈（儲(chǔ)草棚、青貯窯）30萬(wàn)戶、開(kāi)展巖溶地區(qū)草地治理33萬(wàn)公頃、黑土灘治理7萬(wàn)公頃、毒害草治理l2萬(wàn)公頃。

（六）防沙治沙和水土流失綜合治理。

實(shí)施北方防沙帶、黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)以及“一帶一路”沿線區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合防治，以及京津風(fēng)沙源和石漠化綜合治理，推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、坡耕地綜合治理、侵蝕溝整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。新增水土流失治理面積27萬(wàn)平方公里。

（七）河湖與濕地保護(hù)恢復(fù)。

加強(qiáng)長(zhǎng)江中上游、黃河沿線及貴州草海等自然濕地保護(hù)，對(duì)功能降低、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行綜合治理，開(kāi)展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域保護(hù)。推進(jìn)京津冀“六河五湖”、湖北“四湖”、錢(qián)塘江上游、草海、梁子湖、汾河、滹沱河、紅堿淖等重要河湖和濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)城市河湖生態(tài)化治理。

（八）瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)。

保護(hù)和改善大熊貓、朱鹮、虎、豹、亞洲象、蘭科植物、蘇鐵類(lèi)、野生稻等珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地，建設(shè)原生境保護(hù)區(qū)、救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)，開(kāi)展拯救繁育和野化放歸。加強(qiáng)野外生存繁衍困難的極小種群、野生植物和極度瀕危野生動(dòng)物拯救。開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)植物種質(zhì)資源調(diào)查、搶救性收集和保存，建設(shè)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）。

（九）生物多樣性保護(hù)。

開(kāi)展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，建設(shè)50個(gè)生物多樣性綜合觀測(cè)站和800個(gè)觀測(cè)樣區(qū)，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)及生物多樣性評(píng)估預(yù)警平臺(tái)、生物物種查驗(yàn)鑒定平臺(tái)，完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勘界確權(quán)，60%以上國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，有步驟地實(shí)施自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)生態(tài)移民，完善遷地保護(hù)體系，建設(shè)國(guó)家生物多樣性博物館。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)與減貧示范。

（十）外來(lái)入侵物種防治行動(dòng)。

選擇50個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展典型外來(lái)入侵物種防治行動(dòng)。選擇云南、廣西和東南沿海省份等外來(lái)入侵物種危害嚴(yán)重區(qū)域，建立50個(gè)外來(lái)入侵物種防控和資源化利用示范推廣區(qū)，建設(shè)100個(gè)天敵繁育基地、1000公里隔離帶。建設(shè)300個(gè)口岸物種查驗(yàn)點(diǎn)，提升50個(gè)重點(diǎn)進(jìn)境口岸的防范外來(lái)物種入侵能力。針對(duì)已入侵我國(guó)的外來(lái)物種進(jìn)行調(diào)查，建立外來(lái)入侵物種數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建衛(wèi)星遙感與地面監(jiān)測(cè)相結(jié)合的外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

（十一）森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。

加快推進(jìn)混交林培育、森林撫育、退化林修復(fù)、公益林管護(hù)和林木良種培育。精準(zhǔn)提升大江大河源頭、國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）和集體林區(qū)森林質(zhì)量。森林撫育4000萬(wàn)公頃，退化林修復(fù)900萬(wàn)公頃。

（十二）古樹(shù)名木保護(hù)。

嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木樹(shù)冠覆蓋區(qū)域、根系分布區(qū)域，科學(xué)設(shè)置標(biāo)牌和保護(hù)圍欄，對(duì)衰弱、瀕危古樹(shù)名木采取促進(jìn)生長(zhǎng)、增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)措施，搶救古樹(shù)名木60萬(wàn)株、復(fù)壯300萬(wàn)株。

（十三）城市生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)品供給。

對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自然資源和生態(tài)空間進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，綜合識(shí)別已被破壞、自我恢復(fù)能力差、亟需實(shí)施修復(fù)的區(qū)域，開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。推進(jìn)綠道綠廊建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)公園綠地，加快老舊公園改造，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。

（十四）生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。

建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)建設(shè)一批專業(yè)化環(huán)保高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)水、大氣、土壤、生態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)、智慧環(huán)保等重大研究專項(xiàng)，實(shí)施京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、東北老工業(yè)基地、湘江流域等區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升創(chuàng)新工程，實(shí)施青藏高原、黃土高原、北方風(fēng)沙帶、西南巖溶區(qū)等生態(tài)屏障區(qū)保護(hù)修復(fù)創(chuàng)新工程，實(shí)施城市廢物安全處置與循環(huán)利用創(chuàng)新工程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理與清潔替代創(chuàng)新工程、智慧環(huán)境創(chuàng)新工程。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)站和決策支撐體系建設(shè)。建設(shè)瀾滄江—湄公河水資源合作中心和環(huán)境合作中心、“一帶一路”信息共享與決策平臺(tái)。