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氣候政策的協(xié)同污染排放和環(huán)境正義分析

2016-10-21 16:16 來(lái)源: 國(guó)際能源小數(shù)據(jù)

—基于2010年全美行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)證研究

氣候政策的協(xié)同污染排放和環(huán)境正義分析

圖片來(lái)源: www.taopic.com

氣候政策影響污染物協(xié)同排放,帶來(lái)的協(xié)同效益的分布引發(fā)了環(huán)境權(quán)益的問(wèn)題,當(dāng)前工業(yè)企業(yè)二氧化碳排放的污染物協(xié)同排放情況如何?污染工業(yè)分布是否存在不公正現(xiàn)象?Boyce和Pastor發(fā)表在climate change上的Clearing the air: incorporating air quality and environmental justice into climate policy一文提供了美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)不同部門工業(yè)點(diǎn)源協(xié)同污染物(包括常規(guī)污染物和空氣毒性物質(zhì))排放強(qiáng)度和空間分布的實(shí)證研究。

工業(yè)企業(yè)二氧化碳排放在很大程度上獨(dú)立于大氣污染物的數(shù)據(jù)收集。二氧化碳排放數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)溫室氣體報(bào)告程序(GHGRP)發(fā)布的2010年美國(guó)大型工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)。企業(yè)級(jí)的污染物排放數(shù)據(jù)來(lái)源于NEI的報(bào)告,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)污染物包括顆粒物(PM),二氧化硫(SO2),氮氧化物(NOx)和其他空氣污染物,研究使用了2008年的污染物排放數(shù)據(jù)(通過(guò)2008年、2010年碳排放數(shù)據(jù)相關(guān)性分析表明污染物年際排放變化很小)。人口數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)社區(qū)調(diào)查(2005 - 2009)的數(shù)據(jù)。空氣毒性物質(zhì)排放數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2007年EPA根據(jù)美國(guó)毒物排放庫(kù) (TRI)中417種毒性物質(zhì)計(jì)算的的風(fēng)險(xiǎn)篩選環(huán)境指標(biāo)(RSEI)數(shù)據(jù)。最后構(gòu)建的數(shù)據(jù)集包含了1542個(gè)工業(yè)企業(yè),占GHGRP數(shù)據(jù)庫(kù)二氧化碳排放總數(shù)的66%,主要包括了發(fā)電行業(yè)、石油精煉行業(yè)、原生金屬制造行業(yè)、化學(xué)制造行業(yè)、非金屬礦物產(chǎn)品制造行業(yè)、造紙行業(yè)、食品制造行業(yè)和運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)共8個(gè)工業(yè)行業(yè)。

工業(yè)企業(yè)的協(xié)同污染物排放強(qiáng)度為污染物排放量與碳排放量的比值,特別的,對(duì)于空氣毒性物質(zhì)由于RSEI已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)測(cè)算因此分別使用排放量,毒性權(quán)重排放量和人體健康影響共三個(gè)估計(jì)計(jì)算污染物排放強(qiáng)度。此外政策公平性通過(guò)測(cè)算工業(yè)企業(yè)協(xié)同污染物影響范圍內(nèi)的非洲裔美國(guó)人、拉丁美洲人和其他少數(shù)民族的人數(shù)和家庭收入在聯(lián)邦貧困線以下的人數(shù)分布狀況來(lái)評(píng)估,對(duì)于空氣毒性物質(zhì)根據(jù)RSEI數(shù)據(jù)計(jì)算的影響范圍進(jìn)行計(jì)算,對(duì)于PM2.5采用2.5公里半徑范圍。

結(jié)果分析了各行業(yè)常規(guī)污染物/有毒氣體—二氧化碳的排放強(qiáng)度差異,空間分布的結(jié)果發(fā)現(xiàn)空氣毒性物質(zhì)和PM2.5均不同程度對(duì)有色人種和低收入人群存在很強(qiáng)的影響,尤其在石油精煉行業(yè)、化學(xué)制造行業(yè)和發(fā)電行業(yè),最后討論了在氣候政策設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)考慮協(xié)同效益以推進(jìn)政策的效率與公平。


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