低碳電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是任何綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵組成部分，2015年歐盟能源聯(lián)盟的一攬子方案提出了將可再生能源整合進(jìn)入市場(chǎng)，希望擺脫可再生電力供應(yīng)（RES-E）的上網(wǎng)電價(jià)溢價(jià)（PFiTs），使其更接近標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)，同時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)的成本。本文分析了各種支撐機(jī)制在英國(guó)的有效性證據(jù)，以期評(píng)價(jià)歐盟其他國(guó)家旨在過(guò)渡到零補(bǔ)貼低碳電力系統(tǒng)的政策工具的好壞。

本文提到，英國(guó)在20世紀(jì)90年代開(kāi)始嘗試招標(biāo)拍賣(mài)RES-E。他們成功地壓低了價(jià)格，但在實(shí)現(xiàn)高盈利上不太成功。因此他們被配額方案或可再生能源義務(wù)證書(shū)取代（類(lèi)似PFiTs），但也提高了融資風(fēng)險(xiǎn)。《能源法案2013》改變了RES-E使其更接近標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)，但要求運(yùn)營(yíng)者合理安排營(yíng)銷(xiāo)和結(jié)算。本文估計(jì)拍賣(mài)相比行政定價(jià)降低了3％的加權(quán)平均資本成本，在15年中節(jié)約了50億€（未貼現(xiàn)）。

能源聯(lián)盟一攬子方案主張PFiTs根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)來(lái)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)商，否則就不能保證RES-E會(huì)選擇合適的技術(shù)，進(jìn)入時(shí)間或地點(diǎn)。這個(gè)呼聲雖然已經(jīng)充分地被聽(tīng)取，但仍需要分配給那些最適合承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還提供了足夠穩(wěn)定的效率激勵(lì)的投資者。本文認(rèn)為，容量拍賣(mài)應(yīng)結(jié)合合適的購(gòu)電協(xié)議、合同附帶及均衡服務(wù)（能反映有效率的市場(chǎng)價(jià)值）對(duì)沖，才是合理的解決方案。這些方案將提供最經(jīng)濟(jì)有效的支持，避免決定合理碳價(jià)格帶來(lái)的煩惱，并允許在后2020年以零補(bǔ)貼政策推進(jìn)成熟的RES-E。

最后，氣候變化政策必須確保資金充分有效地分配到研究-開(kāi)發(fā)-試點(diǎn)（RD＆D），使不太成熟的技術(shù)（CCS，離岸風(fēng)能，第四代核能等）要么被驗(yàn)證為切實(shí)可行，要么被放棄。為公共品融資的一個(gè)符合邏輯的解決方案是把責(zé)任從按能源占比承擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榘碐DP占比承擔(dān)，然后資金可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程有效配置。