據(jù)了解，過去10年中，全球風電裝機容量從2005年的不到60 GW增加至2015年的430 GW。中國的風電裝機容量出現(xiàn)了前所未有的增長，從2005年的1.25 GW增加至2013年的91.4 GW。

中國風電增長速度令人驚異，但發(fā)展過程中也伴隨著一些問題，包括資源分配不均、電力供應和需求的地區(qū)不一致、擴大國內(nèi)工業(yè)和實現(xiàn)風電融資支持需求之間的平衡等。部分問題得到了成功解決，但是，近年來新出現(xiàn)一些極具挑戰(zhàn)性的問題，如延遲風電場連接至電網(wǎng)的時間、已并至電網(wǎng)的風電場棄風等問題，需要盡快得到解決，以確保未來風能發(fā)電的成功。

分析發(fā)現(xiàn)，導致延遲連接問題的因素包括：①技術層面，國家風電資源的擴張速度超過風電并網(wǎng)設施的建設速度。②管理層面，地方上風電場和電網(wǎng)的建設規(guī)劃不一致，以及2011年之前風電場規(guī)劃和建設的批準機構不一致。③經(jīng)濟層面，對負責風電并網(wǎng)的電網(wǎng)運營者的支持弱于對電力發(fā)展的支持。

導致風電場棄風問題的因素包括：①技術層面，欠發(fā)達地區(qū)電力供應增長速度超過電力需求的增長速度，多出的電量輸送至外省存在技術難度，只能選擇限制發(fā)電能力。②管理層面，風能的發(fā)展規(guī)劃沒有有效整合到電力行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并缺乏對電網(wǎng)基礎設施的戰(zhàn)略性規(guī)劃。③經(jīng)濟層面，沒有為電網(wǎng)運營者提供經(jīng)濟激勵鼓勵其優(yōu)先調(diào)度風電，也沒有為燃煤電站提供激勵措施鼓勵其以靈活的方式運行。

政府已經(jīng)意識到這些問題并采取了應對措施。《中國的能源政策（2012）》白皮書強調(diào)了增加電網(wǎng)容量的需要。“十二五規(guī)劃”也提到了需要協(xié)調(diào)發(fā)展電網(wǎng)與發(fā)電量，并建議“十三五規(guī)劃”解決規(guī)劃、發(fā)展和整合問題，解決風電場棄風。