國家提高石油采收率計劃(NEORI)和煤炭利用研究委員會(CURC)認可了碳捕集技術積累支持的道路上一個重要的里程碑:美國共19位參議員現正聯合發起《碳捕集、利用與封存法案》(S. 3179),由參議員Heidi Heitkamp (D-ND)、Sheldon Whitehouse (D-RI)和Shelley Moore Capito(R-WV)引入,旨在加快推動電廠和工業碳捕集技術的商業化推廣,以及在提高石油采收率和其他形式地質封存的應用或轉化為有價值的產品。
S. 3179法案得到的廣泛支持反映出參議員們取得前所未有的共識,認為應制定重要法律鞏固國內能源安全及降低排放。共和黨多數派領袖Mitch McConnell (R-KY)、副總統候選人Tim Kaine (D-VA)、助理民主黨領袖Dick Durbin (D-IL)、參議院能源委員會主席Lisa Murkowski (R-AK)和參議院財政委員會的三名成員Bob Casey (D-PA)、Rob Portman (R-OH)以及Sherrod Brown (D-OH)都支持該議案。
其他的聯合發起人包括參議員Jon Tester (D-MT)、Brian Schatz (D-HI)、Cory Booker (D-NJ)、Roy Blunt (R-MO)、Amy Klobuchar (D-MN)、John Barrasso (R-WY)、Mark Kirk (R-IL)、Lindsey Graham (R-SC)和Al Franken (D-MN).
這些支持者來自全美各地——從東海岸到阿拉斯加和夏威夷。
Heitkamp-Whitehouse-Capito提出的立法將為私人投資者帶來金融確定性,并激勵碳捕集項目的商業化推廣。這項立法將現有的聯邦法律第45Q節稅收優惠激勵條款進行延伸,并提高了電廠和工廠捕集到的以及通過提高石油采收率或其他地質封存方式封存的二氧化碳的價值。該立法將進行績效獎勵,因為只有成功捕集并封存二氧化碳的項目才能享受優惠
政策。這項立法還將擴大優惠政策的覆蓋范圍,讓更多地區的更多企業和設施能參與進來,還會將碳捕集與利用在提高石油采收率之外延伸到新的商業應用領域。
NEORI和CURC的成員將這項立法提案視為兩黨強化和擴充45Q激勵政策的政治勢頭逐漸壯大的表現,這也是工業、勞動和環保聯盟的首要任務。S.3179對2016年碳捕集法案(H.R. 4622)進行補充,該法案由眾議員Mike Conaway在2月提出,并得到議會31位共和黨代表和15位民主黨代表的支持,還擴充了Heidi Heitkamp和Shelley Moore Capito起草、得到5位共和黨和兩位民主黨代表支持的兩黨參議院修正案(SA 3645),該修正案在4月被提出,主要針對重新授權聯邦
航空管理局的立法。
40多年來,美國獨立的油氣行業領導全世界利用二氧化碳開采石油及地質碳封存,利用二氧化碳提高石油采收率目前能產出國內石油產量的4%,每年利用的二氧化碳約6500萬噸。根據美國能源部最新的研究,利用現有技術,增加二氧化碳供應能讓提高采收率行業多出產210-630億桶石油,并封存100-200億噸二氧化碳,最多相當于全美4年的排放總量。
另外,國際能源署和政府間氣候變化專門委員會都強調了在完成中世紀電廠和工業生產碳
減排目標的過程中CCUS的必要作用,這些工業包括天然氣加工、乙醇、化肥和氫氣生產、精煉、
水泥生產、
鋼鐵和
化工。(領先財納編譯)