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綠色金融需國內(nèi)國際并行「節(jié)選」

2016-9-20 15:45 來源: 中國金融雜志 |作者: 田輝

綠色金融需國內(nèi)國際并行


導(dǎo)讀:未來的綠色金融國際合作必須全方位展開,既依托G20平臺(tái),也包括其他合作機(jī)制,既包括發(fā)達(dá)市場(chǎng),也包括新興市場(chǎng),并涵蓋不同的金融市場(chǎng)主體

近年來,我國金融體系中一個(gè)引人矚目的現(xiàn)象是綠色金融的興起,不論是在頂層設(shè)計(jì)和政策框架上,還是在綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色保險(xiǎn)等領(lǐng)域的市場(chǎng)實(shí)踐上均取得了很大進(jìn)展。與此同時(shí),我國日益成為該領(lǐng)域國際合作的倡導(dǎo)者和先行者,在剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì)上,綠色金融被首次納入,成為全球共同討論的重要議題。綠色金融不僅已成為少有的既能凝聚國際共識(shí)又有鮮明中國烙印的金融領(lǐng)域,更有望成為國內(nèi)發(fā)展與國際合作實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的金融領(lǐng)域。

綠色金融是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有機(jī)組成部分

目前綠色可持續(xù)發(fā)展已日漸成為全球共識(shí),我國更是將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色可持續(xù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程;自2015年1月1日起施行的新《環(huán)保法》,明確規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”;“十三五”規(guī)劃提出包括“綠色發(fā)展”在內(nèi)的五大發(fā)展理念,成為指導(dǎo)“十三五”各項(xiàng)工作的思想靈魂。

綠色可持續(xù)發(fā)展需要綠色金融的支持,換句話說,在綠色可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下,綠色金融兼具穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的使命。穩(wěn)增長(zhǎng)自不待言,因?yàn)榫G色金融的發(fā)展目的正在于動(dòng)員更多的社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè),有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),有利于“綠水青山”順利轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

綠色金融更重要的使命在于調(diào)結(jié)構(gòu)。我國正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,可謂是世界經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,涉及方方面面。其中,如何有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和氣候變化挑戰(zhàn)是一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型方向。金融體系在其中擔(dān)負(fù)著重要使命,手段不外乎兩個(gè)方面:一是幫助增加綠色投資,二是幫助抑制非綠色投資,正所謂“有保有壓”。在這一過程中,金融體系自身向綠色化的轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密不可分的有機(jī)組成部分。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,發(fā)展綠色金融不是可做可不做的調(diào)整,而是不能不為、不得不為的調(diào)整。金融業(yè)如果不能向綠色化轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)品開發(fā)、定價(jià)、資產(chǎn)配置、風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境、氣候變化因素予以充分考慮,則可能錯(cuò)失新業(yè)務(wù)、新增長(zhǎng)點(diǎn),還可能會(huì)遭受自身財(cái)務(wù)實(shí)力受損的風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展綠色金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是我國金融體系獨(dú)有的任務(wù),其他經(jīng)濟(jì)體概莫能外。整體看來,目前全球范圍內(nèi)為經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型所提供的金融支持仍然很不充分,甚至與可持續(xù)發(fā)展的方向有所背離。例如,有研究表明,兩個(gè)世界領(lǐng)先的交易所——倫敦股票交易所和紐約股票交易所,旗下上市公司隱含的二氧化碳密集度在2011~2013年分別提高了7%和37%,這意味著資本市場(chǎng)仍然沒有向可再生能源的發(fā)展提供足夠支持。大力發(fā)展綠色金融,發(fā)展綠色資本市場(chǎng),正是為了要改變這種狀況。從某種程度看,金融體系的綠色化程度能夠恰當(dāng)折射出經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。

國內(nèi)綠色金融的發(fā)展應(yīng)緊密嵌入金融改革的全過程

必須明確,綠色金融既需要應(yīng)對(duì)環(huán)境污染治理問題,也需要應(yīng)對(duì)氣候變化問題;既包括對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的資金支持,也包括對(duì)環(huán)保、新能源等新型綠色產(chǎn)業(yè)拓展的資金支持;既是現(xiàn)有金融體系的綠化過程,也是碳金融等新興領(lǐng)域的壯大過程;不僅僅是存量改革,還是增量改革;不是額外的重建一套系統(tǒng),而是應(yīng)該嵌入到金融改革的全過程。綠色金融發(fā)展過程中面臨的很多障礙可能是傳統(tǒng)金融體系也尚未完全解決的問題,發(fā)展綠色金融需要突破這些障礙,意味著金融改革本身需要不斷取得突破。

作者|田輝「國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所」『全文請(qǐng)閱讀《中國金融》印刷版2016年第18期』

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