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鄒驥:將氣候變化納入G20峰會(huì)是題中應(yīng)有之義

2016-9-9 18:52 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) |作者: 公欣

應(yīng)對(duì)氣候變化:2023年新的談判高潮或?qū)⒊霈F(xiàn)


記者:正如您所言,中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上表現(xiàn)得更積極更主動(dòng),但同時(shí)中國(guó)也面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力,而應(yīng)對(duì)氣候變化會(huì)潛在地放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,這當(dāng)中肯定有矛盾和摩擦,那么,您認(rèn)為從更深層面中國(guó)應(yīng)該如何協(xié)調(diào)和化解?

鄒驥:在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,和發(fā)展的對(duì)立性在減弱,和發(fā)展的一致性在上升,這也是一個(gè)新的變化,可以從增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理和我們中國(guó)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)兩個(gè)方面來(lái)理解。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從過(guò)去主要依靠要素投入增長(zhǎng)率的支撐轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恳匦矢纳频闹危@是轉(zhuǎn)型的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)最根本的含義,也是中國(guó)從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)的本質(zhì)所在。這與應(yīng)對(duì)氣候變化的節(jié)能減排提高效率要求是完全一致的。應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的產(chǎn)生是一致的,當(dāng)然一些局部的摩擦是存在的,但是很小。特別是在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候,更要調(diào)結(jié)構(gòu)、改方式、提效率,進(jìn)行供給側(cè)的改革,不能飲鴆止渴,繼續(xù)不顧效率地增加要素投入;要利用節(jié)能減排的門檻去淘汰落后產(chǎn)能,促低碳發(fā)展,從而提高效率支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;而且適應(yīng)氣候變化的投資也會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也直接貢獻(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化。

記者:大家都知道,雖然氣候變化現(xiàn)在日趨走上正軌,但是其進(jìn)程中也存在譬如氣候資金匱乏的問(wèn)題,您認(rèn)為接下來(lái),中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中具體還要怎么做,在化解一系列相關(guān)問(wèn)題上還應(yīng)采取哪些新舉措?

鄒驥:我覺(jué)得在怎么做這個(gè)問(wèn)題上具體要分應(yīng)該怎么做和能夠怎么做兩個(gè)層面來(lái)講。應(yīng)該怎么做,以這次會(huì)前通過(guò)的氣候融資文件為例,它就是《巴黎協(xié)定》精神的延續(xù),其中就提到發(fā)達(dá)國(guó)家的資金支持責(zé)任,例如應(yīng)該在2020年籌資1000億美元、應(yīng)該加速注資速度等。

能夠怎么做,就跟一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政治意愿、體制包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)聯(lián)了,甚至要考慮到它們面臨的一些客觀困難,這個(gè)問(wèn)題的答案只能由發(fā)達(dá)國(guó)家給出。再談到中國(guó)國(guó)內(nèi)的綠色金融,暫時(shí)還與氣候變化融資有一定的區(qū)別,它談到的更多的是局地的環(huán)境問(wèn)題,其標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向、配置等層面是否有利于綠色發(fā)展。在實(shí)踐中,綠色和低碳其實(shí)有著非常高的重合度,在融資上肯定是要統(tǒng)籌考慮的。

記者:年底,新一屆的氣候大會(huì)將在摩洛哥舉行,對(duì)這一屆氣候大會(huì)您有何期待呢?

鄒驥:這個(gè)一年一度的大會(huì)是常規(guī)性的,這次大會(huì)肯定是繼續(xù)《巴黎協(xié)定》的談判,因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)細(xì)節(jié)層面的談判內(nèi)容還沒(méi)有完成,比如說(shuō)透明度的問(wèn)題、全球盤點(diǎn)的問(wèn)題等等。它會(huì)更注重于如何落實(shí)《巴黎協(xié)定》,因?yàn)閰f(xié)定的很多內(nèi)容還是框架性的,落實(shí)的細(xì)則是本次及今后一段時(shí)間談判的重點(diǎn);如何保持政治勢(shì)頭也是今后國(guó)際社會(huì)面臨的一項(xiàng)課題。但是作為一個(gè)常規(guī)會(huì)議,不可能總是高潮迭起。的確,去年達(dá)到了一個(gè)高峰,那么今年按部就班地推進(jìn)這一工作,將談判更進(jìn)一步,就完成它的任務(wù)了。《巴黎協(xié)定》規(guī)定,2023年將會(huì)進(jìn)行一個(gè)全球盤點(diǎn),這個(gè)盤點(diǎn)的重點(diǎn)或?qū)?huì)是各國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的更新,一個(gè)新的熱潮會(huì)到2023年將真正到來(lái)。

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