從經濟學角度分析，氣候變化問題是外部性問題。而解決這個問題就要使外部成本內部化，通常有兩種手段：行政手段和市場手段。作為發展中國家，我國難以盡快建立全國性碳排放權交易市場。因此，我國目前的溫室氣體減排只能主要依賴于行政手段。而溫室氣體減排具有公共產品屬性，易造成行政手段的失靈，這為我國的溫室氣體減排帶來了很大的困惑。

 

    所以以市場化手段推進節能減排是主要出路。

 

    以市場化手段推進節能減排的主要優點，是能在提高全社會資源配置效率的同時實現減排目標。從經濟學角度看，市場化手段主要包括價格調節手段、建立排放許可證交易體系等。由于市場配置資源的方式一般來說更為有效、靈活，更有利于企業的長期發展，對經濟發展的沖擊也較小，因此在應對氣候變化的實踐中，各國愈來愈青睞通過市場手段來實現溫室氣體的減排目標。而建立碳排放交易市場自然就成為各國應對氣候變化、實現低碳發展的主要選擇。

 

    一是市場化手段減排有助于實現經濟和環境共贏。碳交易市場機制的價格發現功能可實現碳排放權的合理定價，使環境資源成本外部性向企業生產活動內部化轉化，并可誘發一系列的低碳經濟活動。這將會使我國建立起高效的經濟——能源系統，有效控制碳排放總量，大幅降低污染物治理費用。在不影響經濟增長的前提下最大限度地減少對能源需求與溫室氣體排放，達到環境資源優化配置和經濟發展共贏的目的。

 

    二是市場化手段減排有助于促進碳金融的發展。碳交易市場機制下的碳排放權具有商品屬性，其價格信號功能引導經濟主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要因素。隨著碳市場交易規模的擴大和碳貨幣化程度的提高，碳排放權進一步衍生為具有流動性的金融資產。企業通過實施積極有效的碳資產管理將促進經濟發展的碳成本向碳收益轉化。建立碳交易市場，將帶動形成以碳排放權為錨的碳貨幣等碳金融工具的發展，以及形成包括以直接投資、銀行貸款、碳指標交易、碳期權期貨等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系。

 

    三是市場化手段減排有助于促進低碳技術轉移。在碳排放權交易機制下，碳排放邊際成本較低的排污企業可以通過自身的技術優勢或成本優勢轉讓或儲存剩余的排污權，碳排放邊際成本較高的企業則可以通過購買來獲得環境容量資源的使用權。購買行為本身既包含實際減排額度的轉讓，也包含低碳技術的交易。通過碳排放權的交易，污染治理的最終任務必將落在減排成本最低的企業或專業化的減排企業上，這將大大促進包括節能和清潔能源技術、煤炭清潔高效利用技術、油氣資源和煤層氣勘探開發技術、碳捕集和封存技術、汽車節能技術等低碳技術的應用和創新。