碳匯(Carbon Sink)與碳源(Carbon Source)
碳匯與碳源是兩個(gè)相對(duì)的概念,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。
碳源是指二氧化碳?xì)怏w成分從地球表面進(jìn)入大氣(如地面燃燒過程向大氣中排放CO2),或者在大氣中由其他物質(zhì)經(jīng)化學(xué)過程轉(zhuǎn)化為二氧化碳?xì)怏w成分(如大氣中的CO被氧化為CO2,對(duì)于CO來說也叫源)。
碳匯主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中,具有十分重要的獨(dú)特作用。有關(guān)資料表明,森林面積雖然只占陸地總面積的1/3,但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳,減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用。二氧化碳是林木生長(zhǎng)的重要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。它把吸收的二氧化碳在光能作用下轉(zhuǎn)變?yōu)樘恰⒀鯕夂陀袡C(jī)物,為生物界提供枝葉、莖根、果實(shí)、種子,提供最基本的物質(zhì)和能量來源。這一轉(zhuǎn)化過程,就形成了森林的固碳效果。森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫(kù)和緩沖器。
反之,森林一旦遭到破壞,則變成了二氧化碳的排放源。另外,碳匯還包括草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯等。
碳捕集與封存(Carbon Capture and Storage,簡(jiǎn)稱CCS)
它也被譯作碳捕獲與埋存、碳收集與儲(chǔ)存等,是指將大型發(fā)電廠所產(chǎn)生的二氧化碳(CO2)收集起來,并用各種方法儲(chǔ)存以避免其排放到大氣中的一種技術(shù)。這種技術(shù)被認(rèn)為是未來大規(guī)模減少溫室氣體排放、減緩全球變暖最經(jīng)濟(jì)、可行的方法。
CCS技術(shù)可以分為捕集、
運(yùn)輸以及封存三個(gè)步驟,商業(yè)化的二氧化碳捕集已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了一段時(shí)間,技術(shù)已發(fā)展得較為成熟,而二氧化碳封存技術(shù)各國(guó)還在進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)。
二氧化碳的捕集方式主要有三種:燃燒前捕集(Pre-combustion)、富氧燃燒(Oxy-fuel combustion)和燃燒后捕集(Post-combustion)。
二氧化碳封存的方法有許多種,一般說來可分為地質(zhì)封存(Geological Storage)和海洋封存(Ocean Storage)兩類。2012年8月6日,中國(guó)首個(gè)二氧化碳封存至地下咸水層的全流程示范工程建成投產(chǎn)一年多來,已累計(jì)封存二氧化碳4萬(wàn)多噸,取得了碳捕獲與封存(CCS)技術(shù)領(lǐng)域的突破性進(jìn)展。
碳生產(chǎn)力(Carbon Productivity)與碳生產(chǎn)率(Carbon Production )
碳生產(chǎn)力指的是單位二氧化
碳排放所產(chǎn)出的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值),是指單位GDP二氧化碳排放的倒數(shù)。碳生產(chǎn)力的提高意味著用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會(huì)財(cái)富。一般應(yīng)該使用國(guó)際通用單位計(jì)量,如美元/千克、美元/噸、美元/摩爾等。考核、衡量指標(biāo)有待學(xué)術(shù)界和相關(guān)國(guó)際組織盡快制定。
它是低碳經(jīng)濟(jì)的主要量化指標(biāo)之一,是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法水平、公民和企業(yè)環(huán)境道德觀念及環(huán)境法律意識(shí)的重要指標(biāo)。相類似的概念有排放強(qiáng)度、排放密度、人均排放等。
排放密度指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的CO2排放總量除以其面積得出的CO2排放均值。
排放強(qiáng)度廣義是指特定活動(dòng)中特定污染物相對(duì)某一源的平均排放率。碳排放強(qiáng)度是指與GDP相對(duì)應(yīng)的CO2排放率,即一國(guó)或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)單位GDP的CO2排放量。
人均排放指一國(guó)或地區(qū)的CO2排放總量除以人口數(shù)量得出的CO2排放均值。與排放總量這一絕對(duì)概念相比,排放強(qiáng)度、排放密度和人均排放都是相對(duì)概念。
碳生產(chǎn)率與碳生產(chǎn)力定義相似,即“單位CO2排放的GDP產(chǎn)出水平”。碳生產(chǎn)率最關(guān)注的是能源的產(chǎn)出效率。提高碳生產(chǎn)率就是在增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類福利的同時(shí),降低化石能源消耗和CO2排放。
有兩種目標(biāo):一是絕對(duì)低碳;二是相對(duì)低碳。絕對(duì)低碳是根據(jù)聯(lián)合國(guó)1990年頒布的全球
減排發(fā)基準(zhǔn)線,將CO2減排到1990年的標(biāo)準(zhǔn)以下。相對(duì)低碳是指減排情況達(dá)不到減到1990年的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),另外設(shè)立一個(gè)階段性減排目標(biāo),并逐步實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
“碳生產(chǎn)率”一詞最開始見于麥肯錫咨詢公司于2008年10月發(fā)布的一份題為《碳生產(chǎn)率挑戰(zhàn):遏制全球變化保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》的報(bào)告,報(bào)告將碳生產(chǎn)率定義為單位CO2排放的GDP產(chǎn)出水平,并進(jìn)一步指出,任何成功的氣候變化減緩技術(shù)必須支持兩個(gè)目標(biāo)——既能穩(wěn)定大氣中的溫室氣體含量,又能保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對(duì)于CO2脫鉤發(fā)展(然而這樣的碳生產(chǎn)率概念主要測(cè)度的是CO2排放的經(jīng)濟(jì)績(jī)效)。
將基于經(jīng)濟(jì)績(jī)效的碳生產(chǎn)率稱為狹義的碳生產(chǎn)率;將基于福利績(jī)效的碳生產(chǎn)率稱為廣義的碳生產(chǎn)率。提高碳生產(chǎn)率需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利水平與碳排放的“脫鉤”(De-Coupling)發(fā)展。
根據(jù)福利水平與碳排放的關(guān)系可以得出4種主要的發(fā)展情形:
①福利增長(zhǎng)和碳排放同步增長(zhǎng),這是傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式;
②福利增長(zhǎng)和碳排放出現(xiàn)了不同步的增長(zhǎng)趨勢(shì),碳排放的增長(zhǎng)率小于福利增長(zhǎng),二者開始出現(xiàn)相對(duì)脫鉤(Relatively De-Coupling);
③在福利繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),碳排放的增長(zhǎng)率為零,二者實(shí)現(xiàn)絕對(duì)脫鉤(Absolutely De-Coupling)發(fā)展;
④在福利繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),碳排放的增長(zhǎng)率小于零,二者出現(xiàn)非常強(qiáng)的脫鉤(Strongly De-Coupling)趨勢(shì)。
碳標(biāo)簽是為了緩解氣候變化,減少溫室氣體(Greenhouse Gases,GHG)排放,推廣低碳排放技術(shù),把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來,以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。也就是說,利用在商品上加注碳足跡標(biāo)簽的方式引導(dǎo)購(gòu)買者和消費(fèi)者選擇更低碳排放的商品,從而達(dá)到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。
碳標(biāo)簽主要針對(duì)出口產(chǎn)品,目前中國(guó)還沒有推出碳標(biāo)簽,國(guó)內(nèi)沃爾瑪?shù)纳霞墚a(chǎn)品也暫時(shí)沒有相關(guān)要求。但低碳經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的外部壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。
碳足跡(Carbon Footprint)的概念包括兩個(gè)層面的含義:一是指產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、提供和消耗整個(gè)生命周期過程中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量,又叫做產(chǎn)品碳足跡;二是僅指公司生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體的排放,又稱為公司碳足跡。產(chǎn)品碳足跡比公司碳足跡蘊(yùn)含的概念要廣些,包括了產(chǎn)品自身消耗(及處理)時(shí)排放的溫室氣體,還包括了生產(chǎn)產(chǎn)品的必要投入。而公司碳足跡只局限于生產(chǎn)過程的碳排放,所以又用“隱含足跡”的術(shù)語(yǔ)來表達(dá)。
國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的碳足跡指的是國(guó)際貿(mào)易品的生產(chǎn)和運(yùn)輸兩個(gè)環(huán)節(jié)所導(dǎo)致的溫室氣體排放,因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易的商品不僅在生產(chǎn)過程會(huì)排放溫室氣體,運(yùn)輸過程同樣會(huì)造成溫室氣體的排放。
碳交易(Carbon Trading)與碳金融(Carbon )
《京都議定書》把
市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排
問題的新路徑,即把二氧化碳
排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡(jiǎn)稱碳交易。是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。
基本原理是,合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。在6種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計(jì)算單位,所以通稱為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱為
碳市場(chǎng)(Carbon Market)。
“碳金融” 目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念。一般而言, “碳金融” 泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng),包括直接投融資、
碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。
也有學(xué)者從廣義和狹義兩個(gè)方面界定了碳金融的內(nèi)涵 :從狹義上說, 世界銀行把碳金融定義為提供給購(gòu)買溫室氣體減排項(xiàng)目的資源;廣義的碳金融是指氣候變化的市場(chǎng)化解決方案。同時(shí) , 他們又指出了碳金融的四大功能:一是減排的成本收益轉(zhuǎn)化功能 ;二是能源鏈轉(zhuǎn)型的資金融通功能;三是氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和轉(zhuǎn)移功能 ;四是國(guó)際貿(mào)易投資促進(jìn)功能。碳金融涉及的主要工具有:碳貨幣、碳信貸、碳期貨、
碳基金等。
碳稅(Carbon Tax)
碳稅是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對(duì)燃煤和石油下游的汽油、
航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿(mào)易等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的溫室氣體減排機(jī)制不同,征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實(shí)現(xiàn)。碳稅指的是對(duì)能源消費(fèi)征收的各種稅收,人們很長(zhǎng)一段時(shí)間以來認(rèn)為,碳稅是減少能源消費(fèi)和大幅削減碳排放的有效手段。由于與全球氣候變化聯(lián)系在一起,碳稅在理論上被設(shè)定為需要一個(gè)全球性的國(guó)際管理體制,以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)產(chǎn)出,但這并不是必然的。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在確定排放限額及減排目標(biāo)的情況下,在國(guó)家或區(qū)域的層面實(shí)施碳稅具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。
碳關(guān)稅(Carbon Tariff)
碳關(guān)稅是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅,主要針對(duì)進(jìn)口的碳排放密集型產(chǎn)品,如鋁、
鋼鐵、
水泥和一些
化工產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。碳關(guān)稅最初用意是希望歐盟國(guó)家應(yīng)針對(duì)未遵守《京都協(xié)定書》的國(guó)家課征商品進(jìn)口稅,否則在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后,歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競(jìng)爭(zhēng),特別是境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)。“碳關(guān)稅”的提出,一方面是源于工業(yè)革命以來的200余年中,人類對(duì)自然資源過度開 發(fā),由此導(dǎo)致地球的自然環(huán)境遭到破壞,溫室氣體排放量不斷增加,全球氣溫也逐年上升,環(huán)境破壞已威脅到人類的生存,保護(hù)環(huán)境逐漸成為人類社會(huì)的共識(shí);另一 方面,“碳關(guān)稅”的出現(xiàn)也是由于以“金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速掘起,已對(duì)現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)格局造成沖擊,發(fā)達(dá)國(guó)家為遏制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展頭,重新成為世界工業(yè)的主導(dǎo)者,因而采用一種新型的貿(mào)易保護(hù)手段,即綠色貿(mào)易壁壘,以保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)。主要目的還是借“環(huán)境保護(hù)”的名義推行“碳關(guān)稅”,為了削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。碳關(guān)稅目前世界上并沒有征收的范例,但是歐洲的瑞典、丹麥、意大利以及加拿大的不列顛和魁北克在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳稅。
碳泄漏(Carbon Leakage)
碳泄漏是指由于一國(guó)(或地區(qū))實(shí)施減排
政策而導(dǎo)致的該國(guó)(或地區(qū))以外的國(guó)家(或地區(qū))的溫室氣體排放量增加的現(xiàn)象。即如果一個(gè)國(guó)家采取二氧化
碳減排措施,該國(guó)國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)品生產(chǎn)(尤其是高耗能產(chǎn)品)可能轉(zhuǎn)移到其他未采取二氧化碳減排措施的國(guó)家。由于不同國(guó)家排放等量二氧化碳對(duì)全球氣候變化的影響是相同的,二氧化碳對(duì)氣候變化影響并不存在排放地域的差異,因此碳泄漏可能導(dǎo)致全球二氧化碳減排預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。碳泄漏可以被認(rèn)為是跨國(guó)界的外部性問題,其成為發(fā)達(dá)國(guó)家要求對(duì)發(fā)展中國(guó)家征收碳關(guān)稅以及其他邊境調(diào)節(jié)措施的重要依據(jù)。碳泄漏問題是環(huán)境與貿(mào)易沖突在氣候變化領(lǐng)域中的體現(xiàn),也是涉及國(guó)際氣候制度談判的重大政治經(jīng)濟(jì)問題,涉及的因素十分復(fù)雜。碳泄漏的流向問題較為復(fù)雜,一般認(rèn)為,碳泄漏的流向是從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家。事實(shí)上,碳泄漏還可以發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間,甚至可以從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。碳泄漏產(chǎn)生的渠道可歸納為4中類型:①競(jìng)爭(zhēng)力驅(qū)動(dòng)的碳泄漏;②能源密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的碳泄漏;③化石燃料價(jià)格渠道產(chǎn)生的碳排放;④低碳原料價(jià)格上漲引起的碳泄漏。
碳排放(Carbon Emission)與碳預(yù)算(Carbon Budget)
碳排放是關(guān)于溫室氣體排放的一個(gè)總稱或簡(jiǎn)稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳(Carbon)一詞作為代表。雖然并不準(zhǔn)確,但作為讓民眾最快了解的方法就是簡(jiǎn)單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”。1997年在日本京都召開的《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》第三次締約方大會(huì)上通過的《京都議定書》,以及2007年《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》締約方第13次會(huì)議和《京都議定書》締約方第3次會(huì)議通過的“巴厘島路線圖”,都為各國(guó)的CO2排放量規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)。
但由于各國(guó)在溫室氣體減排方面具有共同但有區(qū)別的責(zé)任,加上資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,在履行減排義務(wù)時(shí)付出的代價(jià)不同,所以在減排的國(guó)際談判中不得不考慮各自的國(guó)家利益,使得談判過程成為一個(gè)各個(gè)國(guó)家或利益集團(tuán)在政治、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面博弈的復(fù)雜過程,執(zhí)行的意義和效果并不顯著。
“碳預(yù)算”最早是由《京都議定書》策劃者提出的,其最初目標(biāo)是為了確定一個(gè)國(guó)家乃至全球在一定時(shí)期內(nèi)允許排放到大氣中碳的數(shù)目。從范圍上看,碳預(yù)算可以分為全球預(yù)算和國(guó)家預(yù)算,碳預(yù)算方案涉及初始分配、調(diào)整、轉(zhuǎn)移支付、市場(chǎng)、資金機(jī)制,以及報(bào)告、核查和遵約機(jī)制等,其實(shí)施需要一整套相應(yīng)的國(guó)際氣候制度,鼓勵(lì)和促進(jìn)各國(guó)將排放控制在碳預(yù)算范圍內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)保護(hù)全球氣候的長(zhǎng)期目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
當(dāng)前的碳預(yù)算主要以國(guó)家或地區(qū)間機(jī)制設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn),是宏觀層面的預(yù)算。從微觀層面來講,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)也應(yīng)該從自身可持續(xù)發(fā)展角度考慮,構(gòu)建較為完善的碳預(yù)算體系。2008年英國(guó)正式制定《氣候變化法案》引入了具有法律約束力的碳預(yù)算框架,該框架旨在為實(shí)現(xiàn) 2050年將溫室氣體排放降低80%的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)設(shè)定路線,開始以法律應(yīng)對(duì)氣候變化。
碳政治(Carbon Politics)
所謂“碳政治”,又可以稱之為“氣候政治”,就是指各國(guó)圍繞溫室氣體排放問題所形成的國(guó)際政治,而國(guó)際上關(guān)于溫室氣體排放又按照二氧化碳來計(jì)算,故稱之為“碳政治”。
1992年聯(lián)合國(guó)通過《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》),并于1997年進(jìn)一步變成可操作的法律文件《京都議定書》。在這些法律文件中,環(huán)境問題轉(zhuǎn)化為氣候問題并進(jìn)而在技術(shù)上轉(zhuǎn)化為“二氧化碳”的排放,從而在法律上產(chǎn)生各國(guó)圍繞“碳排放權(quán)”展開的全球政治博弈,由此形成全新的“碳政治”。
“碳政治”是在一套國(guó)際話語(yǔ)體系下形成的國(guó)際政治,參與“碳政治”就意味著要參與國(guó)際話語(yǔ)游戲。其實(shí),“碳政治”背后的核心問題乃是新技術(shù)問題。
從人類歷史看,每一次技術(shù)革命不僅可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,而且對(duì)這些財(cái)富的善用就可以轉(zhuǎn)化為政治和軍事優(yōu)勢(shì),直接引發(fā)國(guó)際政治格局的改變。