日前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書帕特里西亞·埃斯皮諾薩接受聯(lián)合國新聞中心專訪。
記者：作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的執(zhí)行秘書，您希望自己取得什么樣的成就？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：我是在一個令人興奮的時刻擔任《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書的。我們剛剛達成了《巴黎氣候變化協(xié)定》，這是一份在經(jīng)過許多年的談判后達成的歷史性協(xié)定。現(xiàn)在我們不但擁有大量的政府政治意愿，同時還擁有私營部門、公民社會和全世界各地的個人的愿望，一道努力實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和低碳社會。因此我希望在這方面做出貢獻。我希望向所有的行動者、政府、私營部門和公民社會——每一個希望介入這一關乎我們星球未來巨大挑戰(zhàn)的個人提供支持。
記者：您認為《巴黎協(xié)定》是否足夠強大，可以保證世界將氣候變化的增幅控制在兩攝氏度、甚至是1.5攝氏度之下？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：《巴黎協(xié)定》實際上提供了一個全面的行動框架，使以上我所提到的行動者參與其中。所以，政府應當處于這一議程的中心位置，但這又不完全局限在政府一方。事實上，就《巴黎協(xié)定》而言，如果我們要全面遵守，我們就需要看到，不僅政府要采取行動，同時整個社會也要做出努力。我相信，《巴黎協(xié)定》是否可以發(fā)揮重要作用以及如何發(fā)揮作用就需要取決于所有行動者的共同努力。
記者：增強各國的雄心壯志、采取更多措施減少溫室氣體排放、建設抗御能力的主要推動力是什么？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：事實上，氣候變化涉及的真正
問題關乎人們的福祉。這不是一個模糊的概念或是一個超脫于我們?nèi)粘Ｉ畹哪：龁栴}。它實際上在影響著我們每天的日常生活，這是人們在努力建設一個低碳社會的同時需要牢記在心的一個基本的事實。我們不妨想一想那些健康受到氣候變化影響的人們，如我們所呼吸的空氣的質(zhì)量，
兒童和老人如何因此而受到傷害；我們還不妨看一看那些生活在貧困狀態(tài)中的人們聯(lián)合國新聞網(wǎng)2016-08-19，他們忽然之間成為洪水的受害者，不僅失去財產(chǎn)，而且喪失親人；我們不妨看一看那些摧毀基礎設施、使世界不同地區(qū)的社區(qū)完全處于孤立無援的境地的災難。每當這時，你就可以感受到我們是在談論人們的生活。因此，心里如果有這一概念，就可以使每個人心中產(chǎn)生更大的雄心壯志和采取行動的動力。
記者：我們能否看到《巴黎協(xié)定》在今年生效？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：截至今日，共有22個締約方批準了《巴黎協(xié)定》。在我看來，這是一個令人感到鼓舞的好消息。潘基文秘書長還向各方發(fā)出了參加9月21日有關氣候變化特別活動的邀請，以推動協(xié)定得到盡早批準。因此我是滿懷希望。我認為盡早批準協(xié)定將顯示他們致力于履行在巴黎做出承諾的意愿。
記者：《巴黎協(xié)定》已經(jīng)達成，《聯(lián)合國框架公約》秘書處今后的工作重點是什么？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：當然我們需要在不同領域做出努力。首先，我們需要繼續(xù)向政府間進程以及談判提供支持，這是因為《巴黎協(xié)定》提供了一個全面的框架，但仍有許多工具要開發(fā)。例如，在透明規(guī)則和衡量規(guī)則方面，問題不易解決，很難將所有人的意見統(tǒng)一。這是我們需要做的一項很重要的工作。當然，《巴黎協(xié)定》賦予我們每年召開締約方會議向他們提供支持，但除此之外，我們真正需要的是確保協(xié)定得到全面遵守，為此我們需要將注意力集中在《巴黎協(xié)定》的實施以及對于每個國家而言會如何融入其國家計劃當中。我們需要聯(lián)系所有的行動方——政府、公民社會和商業(yè)，幫助動員他們參與這一抗擊氣候變化的斗爭。
記者：許多應對氣候變化的行動領域同樣是可持續(xù)發(fā)展目標的一部分內(nèi)容。這兩個軌跡如何相互融合？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：這是未來工作的一個重要領域，不僅牽涉到《氣候變化框架公約》秘書處，而且涉及到整個聯(lián)合國系統(tǒng)的工作。我認為，由于我在此前提到的這一事實：氣候變化事關發(fā)展問題，因此氣候變化也事關我們整個社會。每一個國家只有一個發(fā)展進程。我們需要制定框架、法律框架、機構框架和需要的
政策，以允許各國實施以上所需的各類結構轉型過程。從這個意義上講，這需要動用《氣候變化框架公約》秘書處的大量資源，我自己也將為此傾注巨大的心力。
記者：您提到每年的締約國會議。您是在墨西哥坎昆舉行的第16次締約國會議的主席，這次會議使《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的進程出現(xiàn)轉機。您認為自從坎昆會議以來，各國在處理氣候變化問題上的做法有什么變化嗎？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：絕對有變化。我們現(xiàn)在完全處于一種不同的環(huán)境之中。當我們在坎昆舉行會議時，我們跟著的是此前舉行的哥本哈根會議。很不幸在那次會議上，我們未能達成一個帶有共識的文件。那種形勢當然使許多參與談判的人感到沮喪。因此在坎昆會議上需要重新恢復各締約方的信任和對談判進程的信心。我們設法做到了這一點。今天，不僅存在信任，同時還對參與這一議程和轉型的過程具有一種極大的熱情。因此我對在此幸運的關頭擔任《聯(lián)合國框架公約》執(zhí)行秘書感到高興。
記者：已有175個國家簽署了《巴黎協(xié)定》，這是一個巨大的成就。接下來會是怎樣？9月氣候變化會議的主要目標是什么？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：現(xiàn)在是批準和落實《巴黎協(xié)定》的時候，是我們共同采取行動、避免氣候變化出現(xiàn)任何災難性后果的時候。
記者：最后問一個同個人關系比較大的問題：是什么讓您決定接受這一職務？
帕特里西亞·埃斯皮諾薩：作為一個公務員，特別是在我擔任我的國家的外長時，我有機會訪問了許多地方，對現(xiàn)實和許多國家所面臨的挑戰(zhàn)有了較深的了解，特別是拉丁美洲和加勒比地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。例如，我負責協(xié)調(diào)向該地區(qū)遭受洪水、干旱和饑餓的國家提供幫助。因此我清楚地看到氣候變化所帶來的本來可以避免的苦難。當然，在過去的35年當中，幾乎是我的一生，我都在履行一名公務員的職責，試圖為改善墨西哥人民以及在多邊領域改變墨西哥以外人民的生活條件而做出一份貢獻。因此在多種意義上說，成為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書的責任恰恰是我這一生一直在處理的許多問題的集合。
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