政策監(jiān)督和經(jīng)濟激勵

       在各國政府中，督促企業(yè)披露溫室氣體排放信息走在前列是英國。根據(jù)英國法律，自2013年10月1日起，在倫敦證券交易所主板上市的公司必須在其年報中披露溫室氣體排放數(shù)據(jù)。英國修改了其公司法，成為第一個為報告溫室氣體數(shù)據(jù)設定強制法規(guī)的國家。英國政府認為，這樣的年報可以幫助投資者了解企業(yè)因應對氣候變化可能付出的隱性成本。

       從市場環(huán)境看，歐洲企業(yè)在碳披露上表現(xiàn)積極，與歐盟早建立了碳交易體系（EU ETS）密切相關。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，一些歐洲的大企業(yè)到2005年已經(jīng)能夠披露經(jīng)過第三方核證的碳排放信息，而歐盟交易體系就是在2005年正式啟動的。企業(yè)要參與碳交易，就必須提供準確可靠的排放數(shù)據(jù)，履行碳披露義務。可以說，歐盟在解決氣候變化問題、推進企業(yè)溫室氣體減排方面積極運用有效的經(jīng)濟和市場手段，讓參與強制減排交易的企業(yè)在受到配額政策約束的同時，也看到了碳交易可能為企業(yè)帶來的持續(xù)效益，能夠主動完成碳核查和碳披露，沒有落后于政府政策和市場機制的要求，甚至一些領先企業(yè)通過自身實踐和經(jīng)驗積累促進了行業(yè)碳排放標準的形成，推動了政策制定、市場機制和披露要求的完善。

       對照之下，中國的排放企業(yè)尚未受到政策法規(guī)層面必須披露碳排放信息的要求，也未收到積極披露碳信息能夠獲得激勵的信號。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，碳排放權交易試點省市的重點排放企業(yè)目前也僅向政府主管部門上報碳排放數(shù)據(jù)以獲得排放配額，為接下來進入碳市場買賣配額做了準備。碳試點省市的交易平臺目前只有深圳正式開始交易，更多企業(yè)對參與碳市場并從中獲利獲益，仍在觀望并持謹慎態(tài)度，因此不認為披露碳信息是必的。試點省市的碳排放權交易的企業(yè)的碳排放信息披露尚無具體要求。

       來自民間層面對企業(yè)披露碳信息的倡導和推動工作，據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，目前對排放企業(yè)來說，不是上級公文通知，也沒有“紅頭文件”指導，雖然企業(yè)認可碳披露與企業(yè)應對氣候變化、實施節(jié)能減排、履行社會責任相關，但是，看不到來自政府層面的約束和鼓勵，缺乏披露信息的壓力和動力，對此類工作最終的接受程度和響應質量大打折扣。