首先,從緊分配配額。在確保
碳配額同質(zhì)的前提下,對企業(yè)分配配額時遵循從緊原則。比如,對于年度履約剩余配額可通過
市場調(diào)節(jié)因子在下一年分配時予以扣除,對于控排企業(yè)非購買、政府免費發(fā)放的配額設定有效期等;建立政府主導的市場調(diào)控機制,通過市場回購應對經(jīng)濟下行等因素導致的配額剩余過多和價格風險
問題。
其次,多元化投資者需求。投資者是市場的重要需求方,在市場流動性和價格發(fā)現(xiàn)方面發(fā)揮著重要作用。因此要建立一個多元化投資者的市場,降低投資機構(gòu)和個人入市門檻,擴大投資者數(shù)量,引入專業(yè)金融機構(gòu)參與
碳交易;支持建立做市商制度,開展托管等
碳金融創(chuàng)新,倡導
碳中和,擴大市場需求;適時逐步擴大納入行業(yè),增加控排企業(yè)數(shù)量。
再次,建立信息披露管理制度。對碳交易供求相關的信息要及時公開透明,保證交易市場公開、充分競爭,營造良好的競爭環(huán)境。加強碳交易機構(gòu)管理,提高交易機構(gòu)管理能力和服務水平,建立風險防控體系,防范價格操縱等行為,確保交易市場有序進行。
最后,保證
政策的連續(xù)性。我國
碳市場建設時間緊、任務重,又處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟新常態(tài)和綠色低碳轉(zhuǎn)型期,信息不對稱和不確定性影響較大。但越是這樣,越要保證政策的連續(xù)性,便于讓市場和企業(yè)進行中長期預期,從而有利于中長期投資和
節(jié)能減排決策。