2016年6月27日，國際能源署（IEA）發布題為《世界能源展望特別報告2016：能源與空氣污染》（World Energy Outlook Special Report 2016：Energy and Air Pollution）的報告，以2015年的污染物排放最新數據和到2040年的展望為基礎，分析了全球能源行業和空氣污染變化，詳細闡述了空氣污染問題的規模、原因和影響，以及能源行業如何為解決這一問題做出貢獻。

空氣污染每年會造成大約650萬人死亡，使其成為繼高血壓、飲食風險和吸煙之后的人類第四大健康威脅。能源的生產和利用，尤其是在未受監管、監管不力或效率低下情況下的燃料消耗，是迄今最重要的人造空氣污染物排放源。使用木柴和其他固體燃料進行炊事活動，以及使用煤油進行照明造成的煙塵環境，每年導致約350萬人過早死亡，這些影響多見于亞洲發展中國家和撒哈拉以南的非洲國家。煤炭和石油在電廠、工業生產設施和車輛中的使用是造成室外污染的主要原因，而室外污染每年會造成大約300萬人早亡。在全球由燃料燃燒產生的二氧化硫排放中，約有60%來自煤炭燃燒；交通運輸燃料產生的氮氧化物占到全球氮氧化物排放的一半以上，其中最主要的是柴油。

隨著人們對空氣污染的關注日益增加，以及第二十一屆聯合國氣候變化大會（COP21）后能源行業加速轉型，2040年之前主要污染物的排放總量呈緩慢下降趨勢。在IEA的主要情景分析中，工業化國家污染物排放繼續減少，中國開始出現下降，印度和東南亞溫和增長，非洲許多國家則增速較快。盡管政策力度加大，區域人口發展趨勢和不斷上漲的能源消費和城市化（尤其是亞洲發展中國家）意味著，室外空氣污染造成的早亡人數會繼續增加，將從現在的300萬增加到2040年的450萬。

IEA基于現有技術和成熟的政策提出了一項經濟有效的戰略，在主要情景基礎上，將污染物排放削減一半以上。IEA為政府提出了可作為的三個領域：一是制定雄心勃勃的長期空氣質量目標；二是落實能源行業一攬子清潔空氣政策；三是確保有效的監督、執行、評估和宣傳。

清潔空氣情景（CAS）依賴于一套政策措施，根據具體情況制定政策組合，以反映各個國家、各個地區的不同情況，可以實現針對性的空氣質量改進。在清潔空氣情景（CAS）下，到2040年，能源投資總額僅增長7%，就可以大幅改善健康狀況：到2040年，室外和室內空氣污染造成的早亡人數會分別減少170萬和160萬。此外，設計良好的空氣質量戰略將會與其他政策目標產生協同效益：CAS可引領二氧化碳排放及早達到峰值，這是巴黎氣候變化協定的一個核心目標。