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蔣兆理:全國碳交易市場明年將啟動 助力城市低碳發(fā)展

2016-6-13 10:15 來源: 央廣網(wǎng)

我國在2014年提出到2030年左右二氧化碳排放達到峰值,達到峰值后就意味著排放量進入平穩(wěn)下降階段。該如何平衡城市經(jīng)濟發(fā)展和能源消耗的關(guān)系?國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理就此接受經(jīng)濟之聲記者專訪。下面是記者梳理的主要觀點:

第一,城市經(jīng)濟增長和節(jié)能減排不矛盾,節(jié)能減排將促進城市可持續(xù)發(fā)展

蔣兆理:“城市達峰既包括節(jié)能,又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還包括能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換??刂茰厥覛怏w排放會抑制某些行業(yè)的增長,比如說高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)。但是另外一些產(chǎn)業(yè),像節(jié)能低碳以及服務(wù)業(yè),會在城市達峰過程中得到鼓勵。因此,我們認為城市經(jīng)濟增長和達峰的關(guān)系不一定是此消彼長,而是使經(jīng)濟增長的動能得到了轉(zhuǎn)換?!?/div>

第二,碳交易將大幅降低企業(yè)減排成本,助力城市實現(xiàn)“達峰承諾”

蔣兆理:“碳市場就是給參與碳交易的企業(yè)設(shè)定排放上限,有的企業(yè)可能在排放上限以內(nèi),通過節(jié)能減排產(chǎn)生富余的配額;而對另一些企業(yè)來說,由于他產(chǎn)銷兩旺,可能會難以減排。這時候,有富余配額的企業(yè)可以拿到市場上出售,超額排放的企業(yè)可以購買配額,這樣就大幅度降低了企業(yè)的減排成本。另一方面,隨著碳市場的建立,碳價信號發(fā)出,會鼓勵一些如綠色低碳、節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展?!?/div>

第三,碳交易市場明年啟動,“無價無市”狀況即將打破

蔣兆理:“目前,我們一方面在全國31個省,組織符合條件的企業(yè)進行歷史碳排放的盤查,下一步要對這些企業(yè)按照全國統(tǒng)一的方法進行配額分配;另外,我們正在配合國務(wù)院法制辦起草全國碳排放權(quán)交易的管理條例,我們相信明年這個條例出臺會對碳交易市場的建立發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。同時,我們正在籌備碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)建設(shè),明年在三個方面工作基本就緒的情況下,全國碳交易市場就可以啟動了。”

第四,除了大型企業(yè)參與,碳交易也與普通人的生活息息相關(guān)

蔣兆理:“一方面,碳交易讓人民群眾知道,減排是有收益的,多排是有成本的。另一方面,碳市場所產(chǎn)生的成本也會傳遞到居民日常生活的費用當(dāng)中。比如說電力,對于化石能源發(fā)電,它的碳排放成本是較高的,高的電價就會傳遞到居民的生活中,使居民養(yǎng)成少使用化石能源、多使用可再生能源的習(xí)慣。”

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