6月7日，第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會（以下簡稱“峰會”）在北京正式召開。

國家發改委副主任張勇在峰會上表示，中美兩國作為最大的發展中國家和最大的發達國家，在發展經濟改善民生的同時，應為應對全球氣候變化做出積極貢獻。

張勇介紹，中國正處于城鎮化加速階段，城鎮化水平超過55%。自2012年以來，中國先后啟動了兩批共42個低碳省區和低碳城市試點。這些試點地區的人口占全國40%左右，GDP占全國總量的60%左右。今后我國會進一步將低碳試點擴大到100個城市。

張勇表示，中美在低碳城市領域合作潛力巨大，可在三方面加強低碳城市建設合作。

首先，在低碳城市建設方面。中方鼓勵和支持兩國城市在低碳發展基礎能力建設、制定低碳發展政策方面加強交流與合作。

其次，在碳排放交易方面。目前，中國已在北京等7個省市開展了碳排放交易試點，為建立國家碳排放交易市場摸索了經驗；美國部分州市也建立了溫室氣體配額交易機制。雙方可在這一領域加強合作。

第三，在財政和金融政策方面。中國低碳試點城市正在探索低碳發展相關激勵機制和融資支持政策，而美國在發展綠色金融方面經驗豐富，雙方可加強交流。

美國能源部副部長伊麗莎白·舍伍德-蘭德爾在峰會上表示，能源工程建設需要大量的投資，希望中美兩國在創新方式使用化石能源等領域加強投資，將實驗室技術盡快推向市場。

此外，在此次峰會上發布的由保爾森基金會、能源基金會（中國）和中國循環經濟協會可再生能源專業委員會共同撰寫的《綠色金融與低碳城市投融資》（以下簡稱《投融資》）報告預計，未來五年中國低碳城市建設所需投資總額將達到6.6萬億元人民幣（約合1萬億美元），用于低碳建筑、綠色交通和清潔能源三大行業。

為落實《中美應對氣候變化聯合聲明》有關要求，2015年9月中美雙方在洛杉磯成功召開了首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會，搭建起節能低碳與可持續發展經驗分享的平臺。

根據中美雙方共同商定將峰會作為中美固定合作機制，每年在雙方城市輪流舉行。因此，第二屆峰會在北京市承辦。

北京市市長王安順在峰會上表示，“志合者，不以山海為遠”，面對氣候問題，離不開中美兩國的合作，尤其地方政府要開展緊密的交流合作，共同應對氣候變暖的問題。

早在第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會上，北京市對外宣布，將于2020年左右實現二氧化碳排放峰值的目標，這也是全國省級行政區中第一個提出達峰概念的地區。

對此，清華大學能源環境經濟研究所副教授周劍指出，北京作為全國唯一連續10年超額完成年度節能目標的省級地區，能源利用效率位于全國首位，特別是工業部門能源消費量持續下降。

周劍建議，北京要實現2020年二氧化碳排放達峰目標，不僅要延續工業減排的強度，還要提高對建筑部門和交通部門減排的重視，統籌區域內和區域外的能源結構優化力度，通過技術改造升級，降低工業部門的碳排放。

在此次峰會上，全球性城市聯盟組織“市長盟約”與 “中國達峰先鋒城市聯盟”共同簽署合作備忘錄，加強和協調雙方努力，共同應對全球氣候變化，促進低碳城市發展。

資料顯示，“市長盟約”是一個全球性城市聯盟組織，由現任聯合國秘書長潘基文、聯合國城市與氣候變化問題特使邁克爾·布隆伯格于2014年9月倡議成立，由市長和市政府官員組成，承諾減少地方溫室氣體排放，提高城市氣候變化適應性，并公開追蹤進展。

“中國達峰先鋒城市聯盟”由參加第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會的14個中國省市組織成立，體現了中國省市繼續推動綠色低碳發展的行動和決心。

根據“市長盟約”與“中國達峰先鋒城市聯盟”簽署的合作備忘錄，雙方未來三年的合作將集中在四個方面：設定富有雄心的目標；報告溫室氣體排放清單；建立氣候行動方案和加強伙伴與合作關系。

對此，“市長盟約”的成員城市波士頓市市長Marty Walsh表示：“雙方更加緊密的合作將會確保城市與各國政府一起，全面履行巴黎氣候協定。”

實際上，無論中美的低碳城市建設，都需要資金的支持。

“城市的綠色發展戰略離不開綠色金融支持。交通、建筑和能源作為城市最主要的排放部門，其綠色化進程也成為城市綠色低碳發展的關鍵?！?中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿表示。

《投融資》報告分為三篇，分別聚焦三個關鍵領域——建筑、交通和清潔能源，探討了諸如綠色貸款、綠色債券、綠色產業基金、碳融資等不同綠色金融工具、機制以及相關政策的潛力，從而推動民間資本進入低碳城市基礎設施領域。

首先，在建筑領域，“十三五”期間中國需要投資1.65萬億元人民幣（約2540億美元），用于支持新建綠色建筑以及對現有住房和商業建筑的進行大規模節能改造。

其次，在交通領域，“十三五”規劃就中國城市的綠色交通提出了宏偉的發展目標，對城市鐵路、公交、電動汽車、自行車和城市道路等基礎設施的投資約需要4.45萬億元人民幣（約合6849億美元）。

交通篇主要作者、能源基金會（中國）城市項目主任王志高表示：“交通項目融資目前面臨的一個挑戰就是投資和運營都嚴重依賴地方債，這導致城市面臨相當高的信用風險。PPP等融資模式有助于豐富資金來源，確保更多資金投向低碳交通項目?！?/div>