加拿大《環(huán)球郵報》日前稱，獲得一份標注“內閣機密”的安大略省《氣候變化行動綱領》。該綱領計劃在未來4年內砸下70億加元重金加速推行減排措施，這些措施一旦實施或將影響到該省普通百姓開什么車，怎么取暖等諸多生活問題。

這份57頁的綱領文件勾勒了安省2017年至2021年的氣候變化應對戰(zhàn)略，包含了歸入32項“行動”的80項政策措施。每項“行動”都包含擬投入的資金數量及到2020年的減排估測值。《環(huán)球郵報》評論稱，這些政策料將獲得青睞綠色生活的環(huán)保主義者的支持，但確定會引起安省汽車業(yè)和能源業(yè)的大規(guī)模混亂。

千載難逢的轉型關口

這些新政策措施的資金將來自該省即將實施的總量控制與交易制度所獲得的收益，該制度預計會在本周得到省議會批準，并于明年開始生效。總量控制與交易制度和行動綱領將成為安省應對氣候變化戰(zhàn)略的核心，其目標是到2020年在1990年基礎上減排15%，到2030年減排37%，到2050年減排80%。

該綱領性計劃一旦實施，預計到2020年達成最大減排量。具體減排數額為：脫離了天然氣的建筑和電力系統(tǒng)將貢獻300萬噸；更加節(jié)能的工業(yè)行業(yè)貢獻值為2.5萬噸；低碳燃料標準貢獻2萬噸；滿足更多可再生含量要求的天然氣貢獻100萬噸；卡車和公共汽車轉用液化天然氣和電力則可貢獻40萬噸。

目前，天然氣在安省供熱中占據76%，要大量削減天然氣使用，必將要求全省建筑大規(guī)模采用綠色技術并擴展電網。采用地熱系統(tǒng)、空氣熱泵和屋頂太陽能電池板的用戶將有資格申請補貼。新計劃還承諾將對房主增加的電力成本進行補貼。

安省省長韋恩在行動綱領的前言中表示：“我們正處在一個千載難逢的轉型關口，是時候轉變我們對待地球和影響地球的方式了。這將是一種永遠改變我們如何生活、工作、娛樂和出行的重大轉變。”

該行動綱領包含的主要政策措施包括：

投入38億加元推行新的補助、退稅及其他補貼，用以改造建筑逐步從天然氣供暖轉向地熱、太陽能和其他電加熱方式。這些項目中的大多數將仿照美國紐約由一個全新的綠色銀行進行管理和融資。通過新的建筑法案，要求所有在2030年及以后建造的住宅和小型建筑物不再使用天然氣等化石燃料供熱，并在2050年前擴展到全部建筑物。建筑法案的重大調整還應包括節(jié)能措施，所有住宅在出售前都應進行能效審計。

為普及電動汽車提供獎勵資金2.85億加元。其中包括：為每位購買電動汽車的用戶提供最高1.4萬加元的補貼；為安裝住宅充電設施的用戶提供高達1千加元的補貼；取消電動車銷售稅中的省稅部分；為那些以電動汽車淘汰老式汽車的中低收入家庭提供額外補貼；對電動汽車夜間充電實施免費。在政府建筑物建設更多的充電站，并考慮所有新建建筑都應強制建設充電站。計劃設定的電動汽車擴展目標是，2020年電動車銷量占比達5%，2025年達到12%，到2024年時在多車道道路上確保有一條電動車/混合動力車（屆時將達170萬輛）專用道。

實施新的低碳燃料標準，要求所有液體運輸燃料，如汽油和柴油，到2020年削減5%的碳排放量；行動綱領還將提供1.76億加元的獎勵資金，鼓勵燃料零售商銷售更多的生物柴油和乙醇含量為85%的混合汽油。政府將強制要求天然氣中含有更多來自農作物和廢棄物的可再生物質。

投資2.8億加元，幫助學校購買電動校車，促進卡車運輸公司轉向低碳卡車，包括建設更多的液化天然氣加氣站。投資3.54億加元擴展區(qū)域輕軌網，投資2億加元建設更多自行車基礎設施，包括與大路隔開的自行車道，在輕軌站建設自行車停車場。

為研究和開發(fā)新型清潔技術投入3.75億加元，包括在一所安省大學或學院投入1.4億加元建設一個全球低碳移動化中心，以開發(fā)電動汽車及其他低碳汽車技術。投入12億加元幫助企業(yè)購買更加節(jié)能的機器設備以減少碳排放。投入1.74億加元幫助政府機構實現碳中和，措施包括改造辦公建筑，允許部分機關工作人員居家辦公等。