第三章 碳排放核查與配額清繳
第十一條（監(jiān)測制度）
納入配額管理的單位應當于每年12月31日前，制定下一年度碳排放監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測方式、頻次、責任人員等內容，并報市發(fā)展改革部門。
納入配額管理的單位應當加強能源計量管理，嚴格依據監(jiān)測計劃實施監(jiān)測。監(jiān)測計劃發(fā)生重大變更的，應當及時向市發(fā)展改革部門報告。
第十二條（報告制度）
納入配額管理的單位應當于每年3月31日前，編制本單位上一年度碳排放報告，并報市發(fā)展改革部門。
年度碳排放量在1萬噸以上但尚未納入配額管理的排放單位應當于每年3月31日前，向市發(fā)展改革部門報送上一年度碳排放報告。
提交碳排放報告的單位應當對所報數(shù)據和信息的真實性、完整性負責。
第十三條（碳排放核查制度）
本市建立碳排放核查制度，由
第三方機構對納入配額管理單位提交的碳排放報告進行核查，并于每年4月30日前，向市發(fā)展改革部門提交核查報告。市發(fā)展改革部門可以委托第三方機構進行核查；根據本市碳排放管理的工作部署，也可以由納入配額管理的單位委托第三方機構核查。
在核查過程中，納入配額管理的單位應當配合第三方機構開展工作，如實提供有關文件和資料。第三方機構及其工作人員應當遵守國家和本市相關規(guī)定，獨立、公正地開展碳排放核查工作。
第三方機構應當對核查報告的規(guī)范性、真實性和準確性負責，并對被核查單位的商業(yè)秘密和碳排放數(shù)據負有保密義務。
第十四條（第三方機構管理）
市發(fā)展改革部門應當建立與碳排放核查工作相適應的第三方機構備案管理制度和核查工作規(guī)則，建立向社會公開的第三方機構名錄，并對第三方機構及其碳排放核查工作加強監(jiān)督管理。
第十五條（年度碳排放量的審定）
市發(fā)展改革部門應當自收到第三方機構出具的核查報告之日起30日內，依據核查報告，結合碳排放報告，審定年度碳排放量，并將審定結果通知納入配額管理的單位。碳排放報告以及核查、審定情況由市發(fā)展改革部門抄送相關部門。
有下列情形之一的，市發(fā)展改革部門應當組織對納入配額管理的單位進行復查并審定年度碳排放量：
（一）年度碳排放報告與核查報告中認定的年度碳排放量相差10%或者10萬噸以上；
（二）年度碳排放量與前一年度碳排放量相差20%以上；
（三）納入配額管理的單位對核查報告有異議，并能提供相關證明材料；
（四）其他有必要進行復查的情況。
第十六條（配額清繳）
納入配額管理的單位應當于每年6月1日至6月30日期間，依據經市發(fā)展改革部門審定的上一年度碳排放量，通過登記系統(tǒng)，足額提交配額，履行清繳義務。納入配額管理的單位用于清繳的配額，在登記系統(tǒng)內注銷。
用于清繳的配額應當為上一年度或者此前年度配額；本單位配額不足以履行清繳義務的，可以通過交易，購買配額用于清繳。配額有結余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于配額交易。
第十七條（抵銷機制）
納入配額管理的單位可以將一定比例的國家核證自愿
減排量（
ccer）用于配額清繳。用于清繳時，每噸國家核證自愿減排量相當于1噸碳排放配額。國家核證自愿減排量的清繳比例由市發(fā)展改革部門確定并向社會公布。
本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。
第十八條（關停和遷出時的清繳）
納入配額管理的單位解散、注銷、停止生產經營或者遷出本市的，應當在15日內，向市發(fā)展改革部門報告當年碳排放情況。市發(fā)展改革部門接到報告后，由第三方機構對該單位的碳排放情況進行核查，并由市發(fā)展改革部門審定當年碳排放量。
納入配額管理的單位根據市發(fā)展改革部門的審定結論完成配額清繳義務。該單位已無償取得的此后年度配額的50%，由市發(fā)展改革部門收回。
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