用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，前者將節(jié)能工作交給后者管理，雙方按照合同約定的時(shí)間和方式分享節(jié)能效益，這就是合同能源管理。

黃全勝介紹說，部規(guī)劃院在承擔(dān)交通運(yùn)輸部委托的合同能源管理課題研究和專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京、湖北、寧波、深圳、營口等地方交通運(yùn)輸主管部門已經(jīng)在鼓勵(lì)指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)通過應(yīng)用合同能源管理模式促進(jìn)節(jié)能減排。然而，要加大合同能源管理模式在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，仍有若干現(xiàn)實(shí)問題需要解決。

首先要解決信息不對(duì)稱問題。現(xiàn)在有很多綜合性、跨行業(yè)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)和建筑領(lǐng)域已經(jīng)開展了不少節(jié)能服務(wù)，他們也關(guān)注交通運(yùn)輸領(lǐng)域合同能源管理的相關(guān)規(guī)劃、政策和業(yè)務(wù)需求，但是交通運(yùn)輸企業(yè)卻不清楚哪里有合適的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。解決了信息不對(duì)稱問題后，當(dāng)交通運(yùn)輸企業(yè)面對(duì)眾多的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，如何選擇就成為又一個(gè)需要解決的問題。因此，要完善對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的遴選方法和程序，特別是招投標(biāo)程序。

此外，為了保證合同能源管理模式的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，還要完善能耗計(jì)量及節(jié)能效益核算方法，為合作雙方核算節(jié)能效益提供合理可行的辦法。最后，在節(jié)能效益獲取環(huán)節(jié)，需要明確節(jié)能效益如何合規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。采用合同能源管理模式實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效益如何合規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度中還沒有明確的規(guī)定。

“十三五”期間，國家將著力優(yōu)化完善合同能源管理的相關(guān)政策，交通運(yùn)輸行業(yè)可以把握機(jī)遇，立足行業(yè)特點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大應(yīng)用力度。