作為發(fā)展中國(guó)家中最大的碳減排額供方，我國(guó)目前的情況是外需不足導(dǎo)致投資減少。具體來(lái)講，在與其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行碳排放權(quán)交易過(guò)程中，這些國(guó)家的企業(yè)更傾向于把有限的資金用在挽救企業(yè)生存上，而當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)減排政策也放寬了對(duì)企業(yè)的限制。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)的碳排放權(quán)交易發(fā)展遇到了空前的發(fā)展阻力。例如在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，毀約的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，購(gòu)買力嚴(yán)重不足等，以致國(guó)內(nèi)部分企業(yè)與其簽署的購(gòu)碳協(xié)議遭毀約，最終導(dǎo)致部分企業(yè)虧損。因此，不管在與他國(guó)進(jìn)行碳排放權(quán)配額交易還是我國(guó)國(guó)內(nèi)各地區(qū)間企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易的時(shí)候都應(yīng)該積極地發(fā)揮靈活性與效率性的合作管理經(jīng)驗(yàn)。以韓國(guó)為例，有專門對(duì)碳排放權(quán)交易所進(jìn)行管理的主管單位。在這樣的情況下，多樣的市場(chǎng)參與者參加交易，使得交易具有活性化的特征，使得市場(chǎng)的監(jiān)視機(jī)能和效率性的價(jià)格調(diào)節(jié)作用得以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略交易所主張?jiān)诘胤礁髯栽O(shè)立碳排放權(quán)交易所。隨著韓國(guó)各地交易所的成立、運(yùn)營(yíng)、雇傭等工作的步步推進(jìn)，韓國(guó)各地方自治團(tuán)體主導(dǎo)下的排放交易所的設(shè)立與刺激各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將帶來(lái)韓國(guó)排放配額交易的競(jìng)爭(zhēng)逐漸熱化的效果。目前，我國(guó)碳排放權(quán)的派生性商品雖然也在進(jìn)行交易，這些派生性產(chǎn)品交易的法律性制約十分匱乏。因此我國(guó)應(yīng)該將這樣的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于具體的實(shí)踐中，構(gòu)建規(guī)范的碳排放交易市場(chǎng)，并設(shè)立具體分管各個(gè)地區(qū)的碳排放交易的機(jī)構(gòu)。這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)要因地制宜地提出適合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況的管理方式方法，發(fā)揮靈活性與效率性。對(duì)于參與市場(chǎng)的主體進(jìn)行具體分類并促進(jìn)多樣的市場(chǎng)參與者進(jìn)行交易，最終達(dá)到提高效率與實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的目標(biāo)。

我國(guó)雖然初步建成了碳金融市場(chǎng)，清潔機(jī)制發(fā)展基金項(xiàng)目遠(yuǎn)期交易、全國(guó)性排污權(quán)交易體系、碳基金運(yùn)作等方面的業(yè)務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)并取得初步成績(jī)，但具體來(lái)看中介市場(chǎng)發(fā)育仍然還很不健全。以清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目下的碳減排額交易為例，因?yàn)榻灰滓?guī)則十分嚴(yán)格，開發(fā)程序也比較復(fù)雜，銷售合同涉及境外客戶，合同期限很長(zhǎng)，非專業(yè)機(jī)構(gòu)難以具備此類項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行能力。因此加強(qiáng)碳排放交易市場(chǎng)的流動(dòng)性、并做到利用較低費(fèi)用，動(dòng)員市場(chǎng)參與者加入到交易活動(dòng)當(dāng)中去是加強(qiáng)專屬碳排放交易市場(chǎng)的前提條件。韓國(guó)的碳排放交易制度規(guī)定的參與對(duì)象要求很具體：第一，碳排放權(quán)交易制度的對(duì)象不僅包括年平均125000tCo2-eq以上的企業(yè)，也包括25000tCo2-eq以上的企業(yè)所屬的各個(gè)營(yíng)業(yè)部。第二，實(shí)施對(duì)企業(yè)的檢驗(yàn)驗(yàn)證，以自發(fā)性申請(qǐng)參與的企業(yè)作為對(duì)象，來(lái)實(shí)施排放權(quán)交易制度計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)這些企業(yè)還實(shí)行一次以上的目標(biāo)管理制度。這些具體規(guī)定促使排放權(quán)交易活動(dòng)更加活躍。我國(guó)應(yīng)該快速推進(jìn)碳排放交易制度的實(shí)施，適當(dāng)擴(kuò)大碳排放交易的對(duì)象，也應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的企業(yè)檢驗(yàn)驗(yàn)證制度，使得企業(yè)也自發(fā)成為碳排放交易的對(duì)象，為未來(lái)加入這一體制做準(zhǔn)備。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，也促進(jìn)了碳排放交易活動(dòng)更加靈活。

現(xiàn)在，在韓國(guó)，碳交易制度的投入和相關(guān)的各種討論下，已經(jīng)在使用中的碳排放權(quán)的估定價(jià)格是一噸25000～30000韓元的標(biāo)準(zhǔn)，但是以電力部門為對(duì)象的設(shè)備投資對(duì)比來(lái)看的二氧化碳減排量在檢查驗(yàn)收是每頓以28萬(wàn)韓元為界限。考慮到具體實(shí)踐與評(píng)估值可能有很大背離的時(shí)候，基于經(jīng)濟(jì)效果、碳交易產(chǎn)生的社會(huì)費(fèi)用等，需慎重的檢查驗(yàn)收。因此，應(yīng)當(dāng)按照碳排放權(quán)交易價(jià)格的參與企業(yè)營(yíng)業(yè)地來(lái)削減碳排放量，按照碳排放量來(lái)進(jìn)行分析。在我國(guó)則缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來(lái)幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評(píng)估、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)，有些項(xiàng)目更要經(jīng)歷比較復(fù)雜的審批程序，這導(dǎo)致碳排放權(quán)交易活動(dòng)經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多，增加額外的交易成本。為了成功實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)決定各企業(yè)的合理的溫室排放分配量。與企業(yè)的實(shí)際排放量相比，如果收到過(guò)多的碳排放分配配額，則在市場(chǎng)中不能進(jìn)行碳排放權(quán)交易。因此，需要確保各個(gè)企業(yè)的碳排放量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳細(xì)具體。根據(jù)自發(fā)性的申告原則，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善碳排放量的追蹤、管理、查驗(yàn)體制。

與韓國(guó)的碳排放交易制度相比，我國(guó)的碳排放交易活動(dòng)缺乏綜合性的配套政策，法律規(guī)范和實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有形成強(qiáng)制性規(guī)制。同時(shí)，財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，特別是信貸和融資方面的支持作用也不容忽視。另外，有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保、稅收減免等配套制度與政策也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)后盾。最后，外匯管制制度成為我國(guó)內(nèi)地資本與境外碳排放交易權(quán)交易的技術(shù)屏障。這些具體問(wèn)題，都應(yīng)該借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本國(guó)的實(shí)際，以法律制度或政策的形式在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮重要作用。

另外，參考韓國(guó)從2015年1月設(shè)立碳排放交易市場(chǎng)至今誘發(fā)的碳排放配額交易爭(zhēng)議問(wèn)題可看出，造成該后果的原因在于：政府在2014年在各個(gè)企業(yè)分配碳排放配額時(shí)提出的配額總量已然不足。因此，碳排放總量給予少量分配的企業(yè)要么用高價(jià)購(gòu)買配額，要么自動(dòng)縮小工廠作業(yè)的規(guī)模。倘若不采取這兩種辦法就要面臨繳納追罰稅，或者被勒令停止作業(yè)的后果。這可能會(huì)使得企業(yè)發(fā)展規(guī)模萎縮，導(dǎo)致國(guó)民購(gòu)買力下降。因此我國(guó)在構(gòu)想碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的計(jì)劃時(shí)也要兼顧企業(yè)面臨的問(wèn)題，建立研發(fā)節(jié)能減排、減少碳排放的科研機(jī)構(gòu)、支援機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)實(shí)行智力與資金援助，適當(dāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。