可再生能源是各國實現氣候目標、促進經濟增長、增加就業以及支持可持續發展的核心要素。加速部署可再生能源將推動經濟增長,創造新的就業機會,提高人類福利,為未來應對氣候變化做出貢獻。可再生能源技術的進步和日益增長的成本—競爭力鞏固了可再生能源的業務發展狀況,并為各國改變其能源系統開辟了新的機遇。加快可再生能源部署可以滿足人口增長導致的能源需求,促進經濟發展和提高人類福祉,同時減少溫室氣體排放和提高自然資源生產率。
近年來,隨著可再生能源發展在應對氣候變化和消除能源貧困方面日益發揮著核心作用,可再生能源發展逐漸成為國際社會的普遍共識。2015年,可持續發展目標的通過和《巴黎協定》的達成向世界各國釋放了一個清晰的信息——即可再生能源發展是未來實現可持續發展和氣候目標的關鍵。鑒于可再生能源發展對可持續發展和應對氣候變化的重要性,本文梳理了全球可再生能源發展現狀、我國可再生能源發展現狀及存在
問題,并就我國可再生能源發展提出咨詢建議。
全球可再生能源發展現狀
自2009年哥本哈根氣候談判以來,全球可再生能源格局發生了巨大的變化,主要表現為:①全球可再生能源投資屢創新高;②發展中國家和新興經濟體國家對可再生能源的旺盛需求帶動了全球可再生能源的整體發展;③可再生能源技術生產成本顯著下降推動了可再生能源技術的普及;④可再生能源目標的制定為未來可再生能源的發展提供實質性的驅動力。
聯合國環境規劃署(UNEP)發布的《2016年全球可再生能源投資趨勢》顯示,盡管化石燃料價格在2015年快速下跌,但包括早期技術研發以及新裝機容量建設在內的可再生能源投資總額在2015年達到創紀錄的2860億美元,與2011年的歷史投資高峰相比增長3%。自2004年以來,全球已經累計實現可再生能源投資2.3萬億美元(未調整通脹因素)。2015年也見證了全球可再生能源發展地理版圖的擴張,發展中國家可再生能源投資額首次超過發達國家。
21世紀可再生能源
政策網絡(REN21)發布的《全球可再生能源發展2015年度報告》指出:全球已有164個國家具備可再生能源發展目標和其他支持政策,太陽能、風能及其他可再生能源的新增裝機容量在2014年實現破紀錄的增長,達到135 GW,全球可再生能源發電裝機總量達到1712GW,同比增長8.5%。全球經濟增長和二氧化
碳排放量增加在近40年來首次實現脫鉤,這歸功于中國和經濟合作與發展組織(OECD)國家在可再生能源應用方面的大力舉措。
根據國際能源署(IEA)發布《2015年可再生能源中期
市場報告》,陸上風能引領了全球可再生能源的增長,對全球可再生能源新增裝機容量的貢獻超過了1/3。在經濟合作與發展組織(OECD)國家中,新增可再生能源裝機容量在新增能源裝機總容量中占支配性地位。根據IEA發布的最新數據,盡管全球經濟保持增長,但2015年與能源相關的二氧化碳排放量卻連續兩年持平,主要原因是可再生能源發電裝機容量在全球激增,2015年全球新增發電裝機容量的90%以上來自可再生能源,這是自1974年以來最高水平,其中有半數增長來自風電場。