《巴黎協定》(Paris Agreement)勾勒出一幅雄心勃勃的世界經濟低碳轉型行進圖。如果全球主要經濟體均能按章辦事,澳大利亞可能也不得不追隨這些伙伴的步伐。彭博新能源財經探討了巴黎協定的可能結果、全球變化將給澳大利亞帶來的影響、可能制定的
減排目標,以及以上這些情況會給
政策制定、能源產業和
市場參與者帶來怎樣的影響。
《巴黎協定》制定了一套流程步驟,以協調各個國家的自愿性減排行動,并使其更加規范。在我們看來,這種務實靈活、自下而上的措施很有可能激發各國展開新一輪的減排行動。
隨著清潔能源經濟的持續發展,“一切照舊”的減排模式已經行不通了,各個國家都非常有可能做出更大的減排承諾。這可以鼓勵各國加大減排力度,從而進一步促進成本的下降,形成“碳清潔能源的良性循環。”
我們預計,澳大利亞的主要貿易伙伴可能會在2020和2025年的審核年做出更大承諾,提高本國的2030年減排目標。本質而言,澳大利亞僅在執行氣候政策方面只能算是一個跟隨者。但為了與其貿易伙伴保持一致,確保自身“外交中等強國”的地位,澳大利亞可能不得不追隨其他國家前進的腳步。
目前澳大利亞的2030年氣候目標是在2005年的基礎上減排26%-28%,這應該是最低的目標。事實上,為了在2030年時將全球溫度上升控制在2°C以內,根據澳大利亞應當承擔的義務,其最高目標應為減排45%-63%。因此,澳大利亞的最終2030年目標極有可能設定在上述兩種情況之間。
澳大利亞當下的氣候政策框架根本不足以支持該國完成當前的氣候變化控制目標,更不要說進一步的承諾了。因此,市場參與者應該意識到,澳大利亞可能會出臺新的氣候政策措施,內容將會涵蓋能源領域及其他經濟領域。
幾組數據
如果按照澳大利亞目前的減排政策規劃計算,澳大利亞要實現2030年目標,還需增加443Mt的減排量。
如果按45%的減排目標計算,澳大利亞的減排任務將達1240Mt;加入按63%的減排目標計算,其減排任務量將會增至1885Mt。