引言:綠色銀行是指運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)的戰(zhàn)略思路來克服綠色產(chǎn)業(yè)
市場(chǎng)壁壘,為其提供資金支持,吸引私人資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)。美國(guó)20世紀(jì)70年代和80年代已經(jīng)開始探索發(fā)展清潔能源項(xiàng)目,早期僅提供如低息貸款產(chǎn)品等單一的產(chǎn)品和服務(wù)。隨著市場(chǎng)發(fā)展,清潔能源市場(chǎng)對(duì)融資產(chǎn)品和服務(wù)有了更多樣性的需求,為了滿足市場(chǎng)需求美國(guó)開始成立綠色銀行。目前,美國(guó)共有4個(gè)州成立了正式的州立綠色銀行,其他還有10個(gè)州正在積極探索和發(fā)展綠色銀行。
美國(guó)現(xiàn)有的4家州立綠色銀行有一些共同點(diǎn):一是都致力于推動(dòng)公共資本與私人資本的緊密合作;二是其目標(biāo)均為短期內(nèi)為能源市場(chǎng)提供充足資金,最終轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)私人市場(chǎng)自我維持;三是都追求提高能源市場(chǎng)短期和長(zhǎng)期的資金供給。美國(guó)現(xiàn)有的4家州立銀行可以分為三種模式:一是準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)模式,可以通過政府部門獲得很多現(xiàn)有的資金來源,以康涅狄格州綠色銀行為例;二是州立清潔能源融資機(jī)構(gòu)模式,這種模式下綠色銀行一般是設(shè)在當(dāng)?shù)啬承C(jī)構(gòu)中,并與利益相關(guān)者開展廣泛的合作,比如紐約綠色銀行和夏威夷清潔能源市場(chǎng)證券化項(xiàng)目;三是基礎(chǔ)設(shè)施銀行模式,這種模式下基礎(chǔ)設(shè)施銀行與州立能源機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作來支持清潔能源項(xiàng)目,以新澤西州能源適應(yīng)力銀行為例。
本文擬對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的4家州立綠色銀行機(jī)構(gòu),分別是康涅狄格州綠色銀行(CEFIA)、紐約綠色銀行(NYGB)、夏威夷綠色能源市場(chǎng)證券化項(xiàng)目(GEMS)和新澤西州能源適應(yīng)力銀行(ERB)在目標(biāo)定位、管理機(jī)構(gòu)、資金來源、審批流程、產(chǎn)品服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行研究,以期對(duì)我國(guó)發(fā)展地方性綠色金融機(jī)構(gòu)有所啟示。