“十三五”是低碳、綠色轉型發展的關鍵期
“十三五”是低碳、綠色轉型發展的關鍵期，須把握時機抓緊做好幾方面大事：
一是改革觀念，轉變發展方式。在科學發展觀和生態文明理念的指導下，使經濟在環境容量下發展，扭轉粗放比拼GDP的沖動，使經濟回歸客觀的“潛在增長率”；做好建設“資源節約、環境友好”型社會的頂層設計；我國的現代化應該是在守護環境底線基礎上精心設計的發展過程。
二是調整、優化產業結構。傳統產業需要升級，由房地產拉動的高耗能產業已飽和，去產能的實質就是去粗放發展的后遺癥；創新驅動的新興產業（包括智能制造、環保產業、可再生資源循環利用產業等）、新型服務業要跟上。有下有上是進步，是供應側的改革，能使經濟有朝氣與活力。
三是推進能源革命。以質的進步，重塑能源。近期的標志點應該是：大力
節能、提效；以更大的力度推動低碳能源發展；煤炭總消耗在2020年前見頂；較高比例地實現直燃散燒煤的替代；“車、油、路”轉方式見成效；空氣質量實現5年有明顯進步，10年有治本效果。
四是新型城鎮化將低碳作為考核指標。遵循“環境優先”原則；推動農村能源形態的進步；設計和推進分布式低碳能源網絡的發展；使城鄉固廢資源化利用形成產業。
五是進一步深化和推廣低碳試點。從基層夯實低碳發展的社會基礎，提倡和引導低碳的生活方式。低碳城市與智慧城市相結合。在前期試點的基礎上，2017年形成全國的
碳交易體系；逐步形成產品的低碳標準體系，以經濟、金融的手段推進制度化的低碳發展。
低碳、綠色轉型是促進創新驅動的新型發展，增強國家的核心競爭力和可持續發展能力，防止落入“中等收入陷阱”。客觀上，應對氣候變化的內在需求與中國應對氣候變化的國際責任相吻合。應對氣候變化的國內外兩個大局是互相促進、互相支持的。
文章來源： 中國標準化研究院資源與環境分院
