（1）通過謹(jǐn)慎的市場操作和必要的政策干預(yù)，保障碳市場穩(wěn)定運行、抑制過度投機。碳市場建設(shè)的首要目的是服務(wù)于碳減排任務(wù)，暴漲暴跌的碳價格并不利于碳市場的價格發(fā)現(xiàn)和健康發(fā)展，在總量控制交易體系下引入價格調(diào)控機制，不能簡單認(rèn)為是對市場的干預(yù)，而是為實現(xiàn)多重政策目標(biāo)（有效完成減排、刺激低碳投資、控制減排成本）必須采取的手段。一是確立碳價格浮動的指導(dǎo)區(qū)間，采取必要措施平抑交易價格的異常波動。根據(jù)樣本減排成本的精算，確立分階段動態(tài)調(diào)整的政府指導(dǎo)價格區(qū)間，采取初始拍賣價格“錨定”、儲備配額公開市場操作、抵消比例控制、“安全閥”機制等方式調(diào)控市場價格，避免部分地區(qū)、部分時段出現(xiàn)嚴(yán)重過低或過高的劇烈價格波動，主動防范碳市場可能存在的金融風(fēng)險。二是發(fā)布官方的碳價格綜合指數(shù)，有序發(fā)展碳金融衍生品市場。基于采樣交易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)設(shè)計反映碳價格波動情況的碳指數(shù)，建立重大信息披露和公告制度，有效監(jiān)控碳價格波動的前導(dǎo)指標(biāo)。逐步發(fā)展碳交易遠(yuǎn)期、期貨、掉期、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品，滿足碳市場參與者多樣化的金融服務(wù)需求，推動碳質(zhì)押、碳抵押、碳債券、碳基金、碳回購等多種模式健康發(fā)展，控制碳金融的杠桿率在合理區(qū)間。

（2）推動重點排放單位建立日常碳資產(chǎn)管理機制，規(guī)范第三方服務(wù)市場，促進碳市場健康有序發(fā)展。碳資產(chǎn)屬性的準(zhǔn)確認(rèn)識與評估是碳交易價格發(fā)現(xiàn)的前提，碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性是碳交易得以順利進行的基礎(chǔ)，企業(yè)自身能力建設(shè)和第三方服務(wù)機構(gòu)培育對碳市場公開透明、健康發(fā)展起到至關(guān)重要作用。一是引導(dǎo)實施重點排放單位碳資產(chǎn)日常管理，建立減排成本核算和配額資產(chǎn)評估決策機制。在產(chǎn)業(yè)政策、稅收和財務(wù)管理等方面為重點排放單位碳資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件，樹立碳減排成本和價值意識，實現(xiàn)碳資產(chǎn)管理的日常化，而非在履約期集中交易，造成碳資產(chǎn)的閑置與市場價格的劇烈波動。二是建立和規(guī)范全國統(tǒng)一的第三方核查體系，依照法律進行獨立、公正、透明的監(jiān)督活動。建立全國統(tǒng)一的溫室氣體排放第三方核查人員備案制度，避免地方門檻和自我保護形成的不公平競爭，加強監(jiān)管并實施“雙隨機抽樣”保證備案人員按規(guī)范從事專業(yè)工作，防止出現(xiàn)碳核查丑聞，對于嚴(yán)重違法失信的核查機構(gòu)予以懲戒或除名，保障碳排放確權(quán)的公正性和權(quán)威性。