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環保業再出發:“十三五”成發展關鍵機遇期

2016-3-10 01:10 來源: 中國企業報 |作者: 陳瑋英

代表委員:政府建規則市場來說話


“十三五”期間,環保產業發展無疑是向好的。從2014年全國兩會結束到現在,國家圍繞環保出臺的政策法規文件達數百件,力度之大可見一斑。

不過,王小康也將環保產業的現實擺了出來?!澳撤N意義上來說,中國的環保產業開放、公平、有序競爭的市場還沒有真正形成,目前的競爭還不夠規范,或者說規范的競爭不占多數。這其中的政策,從中央到地方的政策,還沒有真正的到位或者適應?!?/div>

“中央的措施非常嚴,但是到下面層層有衰減?!蓖跣】堤寡?,“現實中我們長期以來形成的思維定式還沒有徹底改變,中央政策到實實在在落地還需要時間,還需要更有利的措施。”在他看來,“其實政府把這個市場培育和建立起來,讓企業在這樣的市場中按照規則競爭,環保行業很快就會火起來?!?/div>

有著同樣看法的還有劉正軍。今年全國兩會,劉正軍就提交了一份《關于加強管理避免環保項目投標惡性競爭的建議》。他告訴記者,“環保產業原來很小,現在剛剛到了快速發展或者壯大的關鍵機遇期,那么這個市場就不夠成熟不夠規范完善,可能就會出現魚龍混雜現象,一些企業根本沒有能力來參與競爭卻進來了,因此這個時候政府就不應該缺位?!?/div>

劉正軍認為,“政府不僅要把市場游戲規則制定好,還需要有強有力的執行。如果說既有好的規則又有好的負責任的政府部門執行,環保產業就會發展成為國家的支柱產業。”

今年政府工作報告明確提到,大力發展節能環保產業。“把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業?!?/div>

因此,王小康多次呼吁,要重視市場作為配置資源決定性的因素,但是“十八大提出來后并沒有很好地貫徹執行?!蓖跣】抵毖?,“不希望給某些企業特殊的政策,靠市場優勝劣汰。但是現在環保領域很多時候是劣幣驅逐良幣,本來一個很好的項目應該由更優秀的企業做,但往往優秀企業落敗,歸根到底是因為規則不清晰,市場沒有完全開放,某些地方政府的干預等等,導致目前環保市場并不規范?!?/div>

王小康提出,“十三五”期間在環保領域要著重培育規范市場、開放市場、有序競爭市場的形成,這樣環保治理效果才會更好,中央各級政府的措施也會更好地落地。“那么優秀的企業就會生存下來發展起來,其帶來的直接效果就是資源的更加優化?!?/div>

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